Кабмин разрешил вещать всем

Кабмин вчера утвердил проект методики расчетов стоимости выдачи и переоформления лицензии на телерадиовещание, а также лицензии программной услуги кабельного и IPTV (цифровое интерактивное ТВ).

Основной интригой стало то, какую именно версию проекта одобрило правительство. Первоначальная версия методики, разработанной Национальным советом по вопросам ТВ и радиовещания осенью прошлого года, пролежала в Камбине несколько месяцев с начала 2011 года. Существовало несколько заинтересованных бизнес-групп, которые пытались пролоббировать свои поправки к документу. От них зависело, кто получит преимущество на рынке распространения ТВ сигнала: кабельщики; крупные операторы связи, захотевшие заняться IPTV; или новый провайдер цифровых эфирных сетей “Зеонбуд”. Все они занимаются или намерены заниматься одним и тем же бизнесом — раздачей пакетов телеканалов телезрителям.

В документе, опубликованном в начале года на сайте Госкомтелерадио, указывается, что только провайдер цифровых сетей эфирного вещания (т.е. “Зеонбуд”) может получать общенациональную лицензию, стоимостью около 3 млн грн., а кабельщики и IPTVшники должны подавать документы на лицензию в пределах каждой отдельно взятой территориальной единицы. Это бюрократизирует разрешительный процесс и удорожает его для компаний, раздающих ТВ по проводу.

Поэтому представители Телекомпалаты Украины (по всей видимости, отстаивают интересы “Воли” и “Укртелекома”) попросили дать возможность получать одну общенациональную лицензию всем провайдерам, вне зависимости от технологии предоставления услуги.

Как ни странно, но на сайте Нацсовета “висит” методика, которая не предусматривает общенациональной лицензии вообще ни для кого. Председатель регулятора Владимир Манжосов вчера заявил, что этот документ на 99% соответствует с тому, который одобрил Камбин. В нем говорится, что как проводные операторы, так и эфирные получают лицензию в зависимости от покрытия количества и размера административно-территориальных единиц (или цифровых зон в случае с “Зеонбудом”). Причем на первый взгляд, эфирному провайдеру разрешения должны обойтись чуть дешевле, чем проводному. Например, чтобы вещать на всей территории Киеве первый заплатит за лицензию около 400 тыс. грн, а второй — минимум 450 тыс. грн.

Руководствуясь тем, что методика уже одобрена, сегодня Нацсовет планирует объявить конкурс на выдачу лицензий для вещателей (телеканалов), которые желают транслироваться в строящейся цифровой эфирной сети “Зеонбуда”. В ней поместится 28 общенациональных каналов и по 4 региональных канала в каждой области. Ранее сообщалось, что стоимость лицензии на цифровое вещание во всех регионах составит чуть более 500 тыс. грн. “Конкурс продлится 60 дней до опубликования его итогов. Т.е. это будет в июне”, — заявила член Нацсовета Лариса Мудрак.

Многие телеканалы откровенно не в восторге от того, что им предлагают участвовать в конкурсе, когда “Зеонбуд” еще не построил свою сеть. Ведь у них нет никаких гарантий. Кроме того, если телеканал, который сейчас работает в аналоговом стандарте, получит еще и лицензию на “цифру”, то в течение нескольких лет до полного отключения аналога ему придется платить двойную цену за распространение двух видов сигнала. Некоторые ТРК просто не потянут такой дополнительной финансовой нагрузки.

Параллельно Нацсовет собирается взяться за лицензирование такой новой ТВ-услуги как IPTV. “Теперь мы можем говорить о том, что можем лицензировать IPTV. Раньше ни в законе, ни в каком-либо другом документе этой технологии не было. Заявок у нас достаточно накопилось. Поэтому мы будем их рассматривать на ближайших заседаниях”, — заявил Манжосов.

Отметим, что до сегодняшнего дня регулятор действовал в отношении лицензирования IPTV довольно странно: сравнительно небольшим операторам связи все-таки удавалось получать лицензии провайдера программной услуги под IPTV. Это “Голден Телеком”, “Датагруп”, например. А крупным игрокам давали понять, что, мол, для принятия таких решений еще нет законодательной базы. “Один из их аргументов звучал так: “Вы такая большая компания и так мало заплатите за лицензию””, -рассказывает президент компании “Киевстар” Игорь Литовченко. Директор по маркетингу “Укртелекома” Светлана Каткова добавила, что ранее компания уже подавала заявку на получение лицензии, но Нацсовет просил доработать документы.

Нужно сказать, что как “Укртелеком”, так и “Киевстар” заинтересованы в оказании услуг ТВ на общенациональном уровне и уже начали подготовку к этому виду деятельности. ““Киевстар” протестировал несколько вариантов технических платформ различных поставщиков под данную услугу. Сейчас уже идет тендер, так как мы хотим запустить услугу сразу после того, как получим необходимую лицензию в Нацсовете”, — говорит Литовченко. Светлана Каткова сообщила, что у них еще нет конкретики по планам оказания телевизионной услуги, так как до последнего времени не было утвержденной методики. Она добавила, что сейчас “Укртелеком” оказывает услугу “U.TV” в тестовом режиме.

Напомним, что компания начала транслировать с июня 2009 года пакет из 27 телеканалов. Для того чтобы испробовать эту телевизионную услугу, пользователю нужно было взять в аренду специальный ADSL-модем и телевизионную приставку. Количество таких устройств было ограничено.

Так иначе, принятие Кабмином методики расчетов стоимости лицензий на оказание услуг разных видов цифрового интерактивного ТВ — это знаковое событие для отрасли. В заключении, наверно, стоит добавить, что в принятом вчера документе есть и формула стоимости лицензии на оказания ТВ-услуг в мобильных сетях. Очевидно, этот пункт закладывался на перспективу, когда сотовики получат лицензии на 3G и 4G, и их сети позволят качественно передавать потоковое видео.

Станислав ЮРАСОВ