Государство тратит последнее

По состоянию на 15 февраля у государства на ЕКС оставалось всего 2,4 млрд грн, тогда как еще в начале февраля остатки достигали 8 млрд грн. Немного увеличить объем средств на ЕКС удалось лишь за счет рекордной с начала года продажи ОВГЗ — на 1 млрд грн, что уже позволило оппозиции обвинить Кабинет министров во “включении печатного станка” и преступном расходовании средств местных бюджетов.

Госказначейство обнародовало информацию о сумме свободных средств на едином казначейском счете. 13-15 февраля исходящее сальдо ЕКС находилось на минимальной отметке с 2003 года — 2,471 млрд грн. При этом объем остатков на ЕКС резко сократился именно в феврале. Если в январе средний остаток средств на ЕКС был не ниже 6,296 млрд грн, то в феврале упал почти с 8 млрд грн (данные на начало месяца). Объем средств в пределах 1,7-2,7 млрд грн оставался на ЕКС почти полгода в 2003 году. Начиная с 2004 года он постоянно рос — наибольший уровень в 18,5 млрд грн был достигнут в 2006 году. Необычно резкое сокращение объема средств произошло лишь 27 декабря 2007 года — до 1,499 млрд грн, но уже 28 декабря на счете было 4,169 млрд грн.

Остатки средств у государства оказались минимальными не только в абсолютном значении, но и в относительном. В 2003 году 2,4 млрд грн составляли 4,4% годового дохода бюджета, в 2009 году — рекордно низкий 1%. И только продажа 16 февраля Минфином пятилетних ОВГЗ под 15,6% годовых, плата за которые поступила 17 февраля, позволила правительству незначительно повысить остатки на ЕКС — до 4,059 млрд грн (по состоянию на утро вчерашнего дня). В Минфине и Госказначействе не смогли прокомментировать резкое снижение остатков на ЕКС, отметив лишь, что “идет нормальный процесс выполнения бюджета”. По данным Госказначейства, к 16 февраля из плана текущего месяца в размере 12,2 млрд грн в бюджет поступило лишь 4,2 млрд грн, или 34,6%. Вполне возможно, что сокращение средств на ЕКС вызвано превышением расходов бюджета над доходами. В Госказначействе этого не признают. “Сокращение средств на счете казначейства не связано с тем, что тратится больше денег, и не говорит о присутствии рисков выполнения бюджета”, — сказал источник в Госказначействе. Первый заместитель главы секретариата президента Александр Шлапак о минимальном объеме средств на едином казначейском счете узнал от и пообещал разобраться.

Эксперты уверены, что правительство тратит оставшиеся у него деньги, не имея реальных доходов. “Казначейский счет необходим для того, чтобы покрывать ликвидность. В данной ситуации есть гарантированные обязательства, но нет гарантированных доходов, поэтому и будут возникать проблемы с проплатами”, — утверждает директор центра “CASE-Украина” Дмитрий Боярчук. По его словам, доходную часть бюджета выполнить невозможно, что подтверждает падение промышленного производства. “Кто-то будет платить налоги, но не в таком объеме”, — добавляет он. Экономист Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь прогнозирует, что правительству все же придется урезать расходы.

Манипуляции с ЕКС уже дали повод Партии регионов говорить об очередном “включении печатного станка” — благодаря эмиссии НБУ были выкуплены облигации Минфина. По словам главы комитета Верховной рады по вопросам финансов и банковской деятельности Николая Азарова, правительство уже начало расходовать средства местных бюджетов, забирая их с ЕКС и пользуясь нормой Бюджетного кодекса о том, что местные органы власти должны хранить свои деньги на ЕКС.

Наталья НЕПРЯХИНА