Госкомрезерв уйдут в село

Вчера в парламенте был зарегистрирован законопроект, предусматривающий новый механизм обеспечения села нефтепродуктами. Если документ будет одобрен парламентом, то НАК “Нефтегаз” сможет неплохо заработать на льготных поставках топлива аграриям, в отличие от предыдущей схемы, придуманной правительством Юлии Тимошенко.

Законопроект № 6566 о создании благоприятных условий для обеспечения аграрного сектора нефтепродуктами, зарегистрировал вчера глава комитета агарной политики депутат-регионал Григорий Калетник. Как отмечено в пояснительной записке к документу, ежегодно во время посевной и уборочной кампаний повышаются цены на горючее.

“Из-за этого сельхозпроизводители закупают нефтепродукты в объемах, достаточных только для исполнения основных технологических операций. В результате выполнения агротехнических мероприятий в неполном объеме, и в частности из-за недостаточного внесения органических удобрений и некачественной обработки грунта, уменьшается урожайность и плодородность почвы”,— говорится в документе. Чтобы не допустить “дефицита горючего, а также необоснованного повышения цен на него во время проведения с/х работ”, авторы законопроекта предлагают создать специальный фонд нефтепродуктов для обеспечения потребностей села. Проект предусматривает накопление ГСМ предприятиями (Госкомрезервом или “Нефтегазом Украины” — их окончательно определит постановление Кабмина) нефтепродуктов за счет импортных поставок с отсрочкой по уплате НДС, а также их реализацию аграриям в периоды пикового роста цен. В отличие от предыдущей схемы обеспечения аграриев ГСМ, при которой дочка НАК “Укргаздобыча” отпускала топливо для с/х производителей производства Шебелинского ГПЗ по себестоимости, а временами и себе в убыток, в предлагаемом варианте реализация ГСМ будет осуществляться по ценам, установленным Кабмином с учетом стоимости приобретения топлива, его хранения, транспортировки, а также уровня рентабельности уполномоченного оператора.

Как писали “Экономические известия”, подготовкой нового алгоритма поставок аграриям топлива занимаются параллельно два ведомства — Минтопэнерго и Минагрополитики вместе с Госкомрезервом. Зарегистрированный в парламенте законопроект является вариантом последних. Главное отличие обоих предложений — оператор топливных интервенций. В топливном ведомстве предлагают в этом качестве НАК (см. “Экономические известия” в № от 18 июня), а в Минагрополитики соответственно Госкомрезерв, хотя формулировка в пояснительной записке предполагает определить оператора правительственным постановлением вместе с уровнем отпускных цен.

По мнению экспертов, формулировки зарегистрированного документа очень размыты, а сама схема осуществления топливных интервенций остается не до конца определенной: “Непонятно, почему реализация нефтепродуктов будет осуществляться только в периоды пикового роста цен. И вообще, что подразумевается под этим определением”,— отмечает директор “Консалтинговой группы “А-95” Сергей Куюн.

В то же время очень четко описанный механизм закупки нефтепродуктов позволяет предположить, что льготные поставки селу будут для уполномоченного оператора если не выгодными, то уж точно не убыточными: “Отсрочка по уплате НДС при импорте нефтепродуктов — это весомая преференция для закупщика. Де-факто это означает соразмерное, 20%-ное уменьшение необходимых для операции оборотных средств. А в случае, если они будут заемными, и меньшие выплаты по процентам”,— объясняет эксперт.

Участники же нефтерынка сомневаются, что льготное топливо сможет существенно облегчить аграриям жизнь во время осенне-полевой кампании: “Государство пообещало найти более миллиона тонн нефтепродуктов по льготным ценам для села на уборку урожая. Пока решают, кто и как будет обеспечивать поставки, по крайней мере уборочная кампания уже успеет выйти на финишную прямую”,— констатирует один из полтавских операторов. Отметим, что на юге Украины уже стартовала уборочная. “В южных областях страны уже собраны первые 100 тыс. га ячменя и пшеницы”,— сообщил вчера вице-премьер-министр Виктор Слаута. Кроме того нефтетрейдеры не исключают вариант, при котором закупленное по льготной программе импортное топливо может частично “уплыть” в дружественные розничные сети выбранного оператора.

Наталья ДАВЫДЕНКО