Жадность ускоряет приватизацию

Однако эксперты считают столь сжатые сроки малореальными и таковыми, которые могут нанести вред эффективности приватизационного процесса.

Кабмин своим распоряжением №1004 от 19 августа установил предельную дату для проведения открытых аукционов по продаже государственных контрольных пакетов акций 14 облэнерго — 1 декабря 2009 г. Таким образом, для подготовки, организации и проведения конкурсов у Фонда госимущества остается менее трех месяцев.

В настоящее время подготовка к продажам находится на уровне создания конкурсных комиссий, а также передачи пакетов акций от НАК «Энергетическая компания Украины» в управление ФГИ.
Подобную поспешность эксперты связывают с необходимостью наполнения госбюджета, однако считают нецелесообразной с точки зрения эффективности продаж.

«Я считаю, что для полноценной подготовки и успешного проведения приватизационных конкурсов необходим срок не менее семи месяцев. Нужно провести серьезную работу с потенциальными инвесторами, ознакомить их с объектами, предоставить все необходимые информационные и аналитические выкладки. В то же время я пока не вижу серьезной подготовительной работы в этом направлении», — сказал президент Энергетической ассоциации Украины Василий Котко.

По мнению эксперта, «чем поспешнее будет проведена приватизация, тем меньше получит денег бюджет». Кроме того, как считают специалисты фондового рынка, укоренные распродажи в условиях экономического кризиса могут существенно снизить круг потенциальных участников конкурсов.

«Покупателей сейчас и так мало. Существует реальная опасность того, что в случае ненадлежащей подготовки приватизационного процесса серьезные европейские энергокомпании на конкурсы просто не придут и интерес к энергетическим объектам проявят в основном украинские финансово-промышленные группы», — сказал эксперт отрасли.

Как ранее сообщали «і», наиболее высокой инвестиционной привлекательностью из выставленного на продажу списка облэнерго обладают энергопоставляющие компании индустриальных регионов страны, в частности, «Днепр-» и «Запорожьеоблэнерго». В то же время перспективы возникновения интереса покупателей к облэнерго аграрных областей остаются неясными. Положение осложняется отсутствием в стране системной и последовательной государственной энергетической политики, неопределенностью будущих правил игры на энергорынке, а также неясностью бизнес-перспектив самих энергопоставляющих компаний. В частности, неизвестно, сохранят ли облэнерго за собой функции поставщиков электроэнергии в будущем конкурентном рынке или будут выполнять исключительно технические функции по передаче электричества.

Еще более непредсказуемой для экспертов выглядит тарифная политика украинских властей в энергетической отрасли, что не позволяет потенциальным участникам конкурсов оценить свои инвестиционные перспективы.

ФГИ выставит на продажу 60%+1 акция «Винница-», «Волынь-», «Днепр-», «Закарпатье-», «Хмельницк-», «Николаев-», «Черновцы-», «Донецк-», «Харьковоблэнерго» и «Крымэнерго», 60,06% акций «Луганскоблэнерго», 60,25% “Запорожоблэнерго”, 51% акций «Тернопольоблэнерго» и 50%+1 акция «Киевэнерго». При этом НАК «Энергетическая компания Украины» сохранит за собой от 5%-1 акция до 15%-1 акция в «Харьков-», «Донецк-», «Николаев-», «Черновцы-», «Хмельницк-», «Винница-», «Волынь-», «Днепр-», «Закарпатьеоблэнерго» и «Крымэнерго».

Предыдущие конкурсы по продаже облэнерго состоялись в 2001 г., в ходе которых были проданы иностранным инвесторам 75%+1 акция «Киевоблэнерго» и 75%+1 акция «Ровнооблэнерго”, 75,56% акций ОАО «Житомироблэнерго», 70% акций ОАО «Севастопольэнерго», 65% акций ОАО «Херсоноблэнерго» и 51% акций ОАО «Кировоградоблэнерго». В ходе подготовки к конкурсам правительство Виктора Ющенко выполнило требования потенциальных инвесторов в виде обеспечения 17-процентной рентабельности проданных облэнерго на протяжении семи лет, реструктуризации долгов энергокомпаний, а также предоставления им права отключения должников за электроэнергию.

Олег КИЛЬНИЦКИЙ