Экспертиза Мирового банка

Сотрудничество Мирового банка с Украиной имеет давнюю историю. На сегодня МБ видит свою задачу в том, чтобы помочь Украине улучшить свою конкурентоспособность и повысить эффективность использования ресурсов. Кроме того, МБ осуществляет ряд проектов, связанных с подготовкой Украины к Евро-2012. Стоит отметить, что Всемирный банк также активно подключается к реализации украинских культурных проектов. В частности, второй год подряд эта влиятельная Международная финансовая организация выступает партнером нашего издания в проведении фотовыставки “Дня”.

В интервью “Дню” Мартин Райзер, директор Мирового банка по Украине, Беларуси и Молдове дал оценку тому, как украинское правительство преодолевает последствия глобального кризиса и использует средства, предоставленные Международными финансовыми организациями.

— Этот кризис оказался очень серьезным. Сейчас по всему миру появляются некоторые ободрительные признаки того, что восстановление началось. Но риски остаются — как для мира в целом, так и для Украины в частности. Учитывая вызванное кризисом влияние, я считаю, что можно сказать, что худшего мы избежали. Произошла стабилизация финансового сектора, хотя он и сталкивается с постоянными вызовами, связанными с восстановлением его капитала и возвращением к позитивной динамике роста объемов кредитных вложений. Правительство страны сделало своевременные и решительные шаги, а МВФ, ЕБРР, МФК, Мировой банк и другие двусторонние доноры помогли финансированием и советами. После начального корректирования валютный курс остается относительно стабильным, а дефицит текущего счета почти ликвидирован. Опять же помощь со стороны МВФ, по моему мнению, была важным фактором достижения этих успехов.

Впрочем, также есть сферы, в которых мы хотели бы видеть больше достижений. Фискальная политика не откорректирована. И хотя это можно понять, учитывая кризис, однако растет обеспокоенность тем, будет ли финансовая позиция правительства жизнеспособной. Нужны неотложные действия, и разочаровывает тот факт, что предвыборная политика мешает Украине принять меры, которые, по мнению большинства экспертов, являются необходимыми. Кстати, для этого не обязательно налагать тяжелое бремя на бедных — мы внесли конкретные предложения относительно того, как можно было бы улучшить целевой характер социальной помощи.

Мы выступаем за фискальные меры, которые сократили бы привилегии и трансферты тем лицам, которые имеют уровень дохода выше среднего. Это является и справедливым, и необходимым с финансовой точки зрения.

— Мировой банк все чаще выступает за поддержку инфраструктурных реформ в Украине. Какие позитивные изменения в этом направлении за последнее время вы можете назвать?

— В энергетическом, муниципальном и транспортном секторах у нас — растущий портфель одобренных проектов и проектов на стадии подготовки. За последние два года суммы, выделенные нами на эту сферу, выросли в целом на 900 млн. дол. США. Последний проект по времени утверждения — Проект улучшения автодорог и безопасности движения — поможет восстановить дорогу из Киева в Харьков и улучшить безопасность дорожного движения в Украине. Мы считаем, что первые шаги по этому проекту можно сделать, когда начнется строительный сезон 2010 года, и создать ориентировочно 8000 рабочих мест за трехлетний период. Также мы видим некоторые хорошие достижения по внедрению нашего Проекта развития городской инфраструктуры на 140 млн. дол. США, который помогает муниципалитетам и водоканалам по всей стране сэкономить энергию и улучшить качество обслуживания. Кроме того, недавно мы одобрили дополнительное финансирование на сумму 60 млн. дол. США для Проекта реабилитации гидроэлектростанций, по которому с 1996 года выполняется поэтапная программа восстановления днепровского каскада гидроэлектростанций — уникальной системы, которая помогает Украине производить дешевую, чистую и очень ценную гидроэлектроэнергию, на которую приходится приблизительно 4% совокупного бытового энергопотребления. У нас есть важные виды на будущее по поддержке реформирования и модернизации железных дорог, эффективности энергопотребления в частном и муниципальном секторах и модернизации системы газоснабжения. Но, по правде говоря, не все так хорошо в нашем портфеле инфраструктурных проектов. Инфраструктурные проекты внедряются в Украине дольше, чем в большинстве других стран, а значит, выгоды от этих проектов Украина получает позже. Если бы мы могли действовать быстрее, влияние нашей помощи инфраструктурным инвестициям в Украине было бы значительно большим.

— В Мировом банке прошла фотовыставка “День-2009”, на которой были отмечены и награждены лучшие фотоработы. Какое фото пришлось вам по душе больше всего? За какое вы отдали свой голос?

— Мне понравились многие работы. Я попросил своих коллег выбрать несколько фотографий по теме “Как украинцы справляются с кризисом”. Мне очень хорошо запомнились две фотографии. На одной изображены молодые, которые только что поженились. Они смеются и сидят на улице за рулем от автомобиля, но самого автомобиля нет. Я думаю, что эта фотография много говорит о чувстве юмора, которое я отметил у многих украинцев, об их стремлении к лучшей жизни, помехой которому стал кризис, а также о надеждах и энергичности нового поколения, которое имеет все шансы на осуществление своих надежд. На другой фотографии изображены рабочие, которые прокладывают железнодорожные пути, расходящиеся на два разных направления. Для меня это символизирует тот потенциал, который инфраструктурные инвестиции имеют для финансового стимулирования. Но это также символизирует ощущение того, что Украина, возможно, стоит на распутье. Я надеюсь, что путь, которым страна пойдет после выборов, будет путем углубления реформ, уменьшения коррупции, ответственного управления макроэкономикой и непрерывной интеграции в мировую экономику.

— Будет ли Мировой банк и далее сотрудничать с газетой и проводить у себя фотовыставки “Дня” и в последующие годы?

— Я удовлетворен нашим сотрудничеством с газетой “День”. Фотовыставка является богатым источником зарисовок из жизни украинцев за много лет, и я надеюсь, что она будет существовать и в дальнейшем.

Алина ПОПКОВА