Экономика требует политической смелости

Много ли найдется людей, способных поставить этот вопрос и ответить на него? В минувшую пятницу в Киеве в Дипломатической академии Украины этот труд взял на себя основатель и директор Института международной экономики Петерсона (крупнейшее исследовательское учреждение США, занимающееся международными экономическими проблемами) доктор Фред Бергстен. Наиболее цитированный экономист в мире (с 1997-го по 2005 год), Бергстен занимает далеко не последюю позицию в рейтинге топ-50 тех, “кто действительно движет рынки”. Издание USA Today называет его “одним из десяти людей, которые могут изменить вашу жизнь”.

Свою лекцию он начал с оптимистического заявления о том, что, несмотря на мировой кризис, половина мира все-таки процветает. Это — новые развивающиеся рынки и страны, которые вырабатывают половину продукта мировой экономики и помогают миру продолжать экономический прогресс. Следовательно, говорит эксперт с мировым именем, у нас есть мир, состоящий из двух половинок — это развивающиеся страны, обеспечивающие больше 6% роста экономики планеты (только на Китай приходится четверть всего мирового роста), и развитые страны, на которые приходится 2%. Украина, как отмечает Бергстен, находится где-то посередине.

Он называет себя относительно оптимистичным в отношении еврозоны, переживающей сейчас долговой кризис, и считает, что не будет никакого коллапса евро, не будет и нового финансового кризиса, который бы зародился в Европе и негативно повлиял на мировую экономику. Эксперт уверен, что Европа выйдет из этого кризиса более сильной. Но при этом его волнуют Соединенные Штаты, переживающие большие структурные проблемы в связи с растущим дефицитом бюджета, который прибавляет по одному триллиону долларов в год. Бергстен считает, что такая ситуация в его стране сохранится в следующие 10 лет, если не изменить экономику. Более того, он утверждает, что не видит признаков таких перемен. В чем отличие Европы и США?

По мнению весьма информированного лектора, на Европу сильно давят рынки и заставляют ее разрабатывать новую, более сильную экономическую политику, тогда как на США, в частности из-за европейского кризиса, нет такого давления. В результате процентная ставка там сейчас меньше, чем за последние 30 лет, и политики не собираются проводить сложные и болезненные меры, которые бы устранили дисбаланс и улучшили ситуацию в экономике. В связи с этим, будущее Соединенных Штатов Бергстен называет неопределенным. А вот развивающиеся страны, по его мнению, могут даже стать лидерами мировой экономики. В промышленных странах рост сейчас составляет 2%. Их финансовые рынки сильнее, чем у развитых стран. Это, по словам Бергстена, означает, что развивающиеся рынки растут в три раза быстрее — и уже через 10 лет на них будет держаться 2/3 мировой экономики. Они уже оторвались от экономически богатых стран, США и Западной Европы, имеют возможность противостоять кризису, являются автономным источником очень сильного роста. Когда-то говорили, шутит Бергстен, если у США насморк, то у остального мира будет пневмония. Теперь, по его мнению, такая сентенция уже нереальна. А если простудятся в Китае, то во всем мире будет воспаление легких.

Остановившись на ситуации в нашей стране, Бергстен отметил, что не является специалистом по украинской экономике, но все же указал, что Украина имеет динамику и потенциал расти еще быстрее, как это было в начале этого десятилетия. Но поскольку в Европе имеются трудности, то они, по мнению экономиста, влияют и на Украину. Он говорит об уникальных, особых отношениях Украины, находящейся посредине описанного им бифокального мира, с Россией, но при этом отмечает также и негативное влияние, идущее из этой страны.

Украинским политикам стоило бы более внимательно отнестись к сделанному Бергстеном анализу перспектив возникновения кризиса в Европе и США. Он считает нынешний кризис нетипичным и в своих суждениях опирается на исследования американских ученых, которые проанализировали причины всех предыдущих сбоев в мировой экономике. Чему же нас учит история, спрашивает он? Странам, пережившим подобные нынешним финансовые кризисы, требуется для восстановления около десяти лет. Быстрого восстановления и роста не стоит ожидать. История учит в этих условиях иметь очень скромные ожидания. Могут ли правительства предотвратить новый финансовый кризис или даже двойной кризис, которого мы сейчас боимся в зоне евро? Бергстен повторяет сделанный в начале лекции вывод, состоящий в том, что Европа сможет преодолеть свои сложности без нового кризиса и без распада еврозоны. Европе теперь, по мнению ученого, требуется завершить создание экономического союза и единого регулирующего органа, обладающего правом ограничивать финансовые заимствования. Имея эти новые инструменты и научившись “говорить единым голосом”, предсказывает Бергстен, Европа выйдет из кризиса еще более сильной.

Анализ ситуации в США, которые стали крупнейшим в мире должником, беспокоит директора Института международной экономики. Он уверен, что его страна никогда не объявит дефолт по внешним долгам. Однако отмечает, что меры по преодолению дефицита бюджета не приведут ни к чему и не решат бюджетных проблем. Отношение долга к бюджету все равно будет хуже, чем в Греции. А прогнозы показывают, что через 20 лет это соотношение, о чем страшно подумать, будет составлять 250%. И, как считает Бергстен, ничего не делается, чтобы его изменить. Он объясняет: в следующем году в США будут выборы. А сейчас правительство разделено между президентом и Конгрессом, а также разделен Конгресс. Выборы следующего года, безусловно, выиграют республиканцы, прогнозирует экономист, и Конгресс будет объединен, что увеличит шансы на прогрессивные экономические шаги. На президентских выборах в пользу Обамы будут играть сами республиканцы, демонстрирующие сейчас неспособность выставить сильного кандидата. И это дает Обаме шанс стать президентом на второй срок. В этом случае в США будет президент, который не имеет право избираться еще раз. Имея в этих условиях объединенный конгресс, он получит большие возможности решать проблемы страны, не оглядываясь на следующие выборы. Так что у Америки уже в 2013 году будут лучшие шансы, говорит Бергстен. Но он не уверен, что это произойдет, если не будет давления рынка. Если Европа выйдет из кризиса, евро усилится, а доллар будет слабым, то это заставит Соединенные Штаты более серьезно относиться к своим экономическим проблемам и проявлять политическую смелость в проведении необходимых реформ.

Отвечая на вопрос об уроках, которые должна сделать из мирового финансово-экономического кризиса Украина, Бергстен сказал, что необходимо глобализировать экономику, быть в состоянии привлекать международные инвестиции. Он говорит об открывшейся для Украины исторической возможности ассоциироваться с Европейским Союзом, что было ключом для многих стран к экономическому подъему, посколько снимало барьеры для торговли и инвестиций.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ