Депутаты не чтут кодекс

Депутаты не смогли не только преодолеть вето президента на поправки к документу, но и перенести их рассмотрение на февраль. Теперь Минфину необходимо до конца недели переписать проект госбюджета на 2010 год, так как он содержит отклоненные налоговые и бюджетные инициативы. Новая редакция кодекса появится только в следующем году, пообещали в БЮТ.

Верховная рада отклонила новую редакцию Бюджетного кодекса, подготовленную депутатами трех фракций коалиции полтора года назад. Именно на основе этих поправок, принятых парламентом 23 июня, но ветированных президентом 18 июля, Кабинет министров разработал проект закона “О госбюджете на 2010 год”. Вчера Раде во второй раз за последние два месяца не удалось преодолеть вето президента — закон №2709 поддержали всего 199 депутатов из фракций “Наша Украина—Народная самооборона”, БЮТ и блока Литвина.

Соавтор проекта закона, заместитель председателя парламентского комитета по вопросам бюджета Евгений Кирильчук (БЮТ) предложил депутатам альтернативный вариант: в очередной раз отправить документ на доработку в комитет и рассмотреть его на следующей, VI парламентской сессии. “Доработанный проект бюджета должен базироваться на старом кодексе. Но его нормы, принятые более десяти лет назад, уже не соответствуют ни законодательству, ни даже Конституции... Если мы решим перенести его рассмотрение, то может получиться сбалансированный, согласованный и нормальный документ”,— сказал господин Кирильчук.

Но и это предложение не было поддержано — “за” проголосовали всего 205 депутатов. “Проект кодекса, вынесенный на первое чтение, был достаточно разумный, взвешенный и сбалансированный. Но после того, как над ним поработали политтехнологи, а не экономисты, мы получили то, что получили”,— объяснил отказ голосовать соавтор закона Павел Жебривский (НУНС). Депутаты Партии регионов назвали проект ничтожной бумажкой, которой место в мусорнике.

Согласно проекту №2709, в 2010 году могла быть введена новая схема финансовых отношений государственного и местных бюджетов. В местные бюджеты планировалось направлять 100% сумм налогов на землю и недвижимость, транспортного и экологического сборов, 10% налога на прибыль. “Яблоком раздора стали межбюджетные отношения, а не налоговые предложения,— заявила депутат Ксения Ляпина (НУНС).— Нельзя менять пропорции отчисления налогов, не дав ответа на вопрос, что будут делать районные бюджеты, которые несут основную нагрузку в случае получения налогов селами”. Теперь Минфину необходимо учесть решение депутатов при доработке проекта бюджета на 2010 год, который должен быть возвращен в профильный комитет до конца недели.

В БЮТ сообщили, что новые изменения в Бюджетный кодекс фракция предоставит уже после президентских выборов. Но ряд своих инициатив они готовы предложить при утверждении проекта бюджета-2010. По словам члена комитета Рады по вопросам бюджета Владимира Бондаренко (БЮТ), вопрос о перераспределении поступлений от транспортного сбора, налога на доходы физических лиц и платы за землю можно вынести в отдельный законопроект и подать в пакете с проектом бюджета. Депутаты НУНС и ПР готовы обсудить это предложение. По словам госпожи Ляпиной, если правительство изменит пропорции распределения налогов между местными бюджетами, то такие изменения могут быть приняты в 2010 году. По мнению ее коллеги по фракции Ярослава Джоджика, бюджет до конца этого года принят не будет, поэтому и обсуждать нечего. “Если будут внесены логичные предложения, будем их рассматривать. Но если снова будем пытаться забрать у районов и областей часть доходов и передать их сельсоветам, то это глупость”,— считает Николай Круглов.

Наталья НЕПРЯХИНА