Что обнаружил МВФ

Нынешняя миссия Международного валютного фонда во главе с Джейлой Пазарбазиолу, похоже, затмила все остальные. С ее подачи МВФ, впервые в своей истории, выделил Украине деньги не только на поддержание валютного курса, но и непосредственно для наполнения бюджета. Оппозиция в Украине даже расценивает такой шаг как финансирование предвыборной программы премьер-министра Юлии Тимошенко.

Но в самом МВФ об этом не ведают. Директор департамента внешних отношений Фонда Кэролайн Аткинсон, опровергла эти обвинения, заявив журналистам в Вашингтоне: “Как вы знаете, финансирование МВФ предоставляется центральному банку, где существует соответствующие надзор и контроль”. В связи с этим Партия регионов обнародовала конкретные цифры: “Второй транш кредита МВФ в размере 1 млрд. 505 млн. 399,2 тыс. долларов США (что в эквиваленте составляет 11,529 млрд. грн.) поступил на казначейский счет правительства для финансирования нехватки средств государственного бюджета 12 мая 2009 года. Третий транш кредита МВФ в размере 3 млрд. 293 млн.59,4 тыс. долларов США (что в эквиваленте составляет 25,350 млрд. грн.) 31 июля 2009 года поступил опять же на казначейский счет правительства для финансирования нехватки средств государственного бюджета”. Таким образом, подчеркивают в Партии регионов, сумма двух траншей, которые на 1 августа 2009 года поступили в распоряжение правительства, составляла 44,3% от всех доходов общего фонда госбюджета. Добавим, что опровержений этих данных до сих пор не последовало.

А в воскресенье миссия МВФ в Украине сделала заявление по итогам работы в Киеве в октябре 2009 года. В нем отмечается, что миссия посетила Киев с целью пересмотра программы правительства, которая внедряется при поддержке МВФ в рамках соглашения stand-by. Но тут, по ее мнению, почти все оказалось в порядке. “Миссия обнаружила, — говорится в заявлении, — что экономическая и финансовая ситуация в Украине стабилизировались, как результат экономической политики и стратегии, которые внедрялись согласно программе”. Чтобы закрепить эти достижения, как считают миссионеры, необходимо всего-то “обеспечить дисциплинированное внедрение политики и принять корректирующие меры по некоторым направлениями”. “В контексте дискуссий с представителями Министерства финансов и Национального банка Украины, миссия МВФ достигла согласия на уровне технических специалистов относительно таких мер и отбыла из Киева”, — сообщается в заявлении.

Единственное, что обеспокоило посланцев МВФ в Украине, это так называемый закон о социальных стандартах. Реакцией на него стала концовка заявления: “Теперь Миссия ожидает, пока поддержка согласованного пакета мероприятий экономической политики будет выражена со стороны четырех высокопоставленных должностных лиц, которые поставили подписи под программой — президента, премьер-министра, министра финансов и главы Нацбанка — включительно с предоставлением заверений относительно применения права “вето” к принятому на этой неделе Верховной Радой Закона о росте зарплат и пенсий, который идет в разрез с финансовыми целями программы властей Украины”.

Что затмило для членов миссии другие реальные угрозы, с которыми сталкивается украинская экономика? За два дня до публикации названного заявления о них предупреждал первый заместитель главы Секретариата Президента Украины — представитель Президента в Кабмине Александр Шлапак. “Сейчас имеем проблему, когда за три последних месяца и бюджет общегосударственный, и бюджет Пенсионного фонда должны набрать неизвестно откуда немыслимый ресурс. То есть, мы на грани бюджетного коллапса”, — отметил Шлапак. По его словам, “платежи местных общин, распорядителей средств местных бюджетов, либо блокируются, либо задерживаются, то есть, правительство и казначейство деньги местных бюджетов использовали для финансирования дефицита государственного бюджета. Отделения казначейств в областях и районах забиты платежками местных органов власти, которые не выполняются из-за отсутствия средств”.

Шлапак также критикует правительство за раздачу направо и налево государственных гарантий. Он напомнил, что “Украина еще и до сих пор продолжает выплаты по государственным гарантиям, которые бесконтрольно предоставлялись частным корпорациям в конце 1990-х — это более 15 млрд. грн. долга”. “Сегодня правительство своими действиями фактически увеличивает этот долг в 4 раза, — констатирует первый заместитель главы Секретариата, — ведь средства под гарантии идут не на инфраструктурные проекты, а в основном на социальные выплаты, вернуть которые невозможно по определению”. Как сообщил Шлапак, Кабмин на сегодня принял решения на 52 миллиарда гривен гарантий по разным проектам. “Инструмент государственных гарантий превратился в дополнительный теневой, я подчеркиваю, теневой бюджет. ...Правительство создало абсолютно неконтролируемого финансового монстра, который является угрозой нашей бюджетной системе”, — утверждает Шлапак.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ