Бюджет подачек

В пятницу, 6 марта, был проголосован бюджет Киева на 2009 год. После трехнедельного обсуждения во фракциях и на комиссиях его доходная и расходная части увеличились почти на 3 млрд грн и теперь составляют 18,6 млрд грн.

Оппозиция называет бюджет нереальным и вовсе не антикризисным. В нем, мол, невероятно завышена доходная часть, не заложено никаких программ преодоления кризиса и, наоборот, свернуты многие программы развития (например, программа градостроительства, экологического обеспечения, гуманитарного развития).

В то время как в развитых странах на время кризиса снижается налоговое давление на малый и средний бизнес, вводятся т. наз. “налоговые каникулы”, в Киеве власть налоги увеличивает. Например, налогов с доходов физлиц предполагается собрать в этом году 9,7 млрд грн — всего на 13% меньше, чем в 2008 году.

Но вспомним: именно на столько — на 12,7% по официальным данным и почти на четверть по неофициальным — был недовыполнен бюджет 2008 года. То есть фактически доходы по этой статье запланированы на уровне прошлого года. А ведь 2008-й можно считать докризисным (за исключением 4-го квартала). В 2009-м же кризис усугубился, зарплаты уменьшились, и количество уплаченных налогов, соответственно, тоже уменьшится.

Такая же ситуация и с платой за землю, и со многими другими статьями дохода. По данным фракции Блока Кличко, в целом в столичном бюджете на 2009 год заложен скрытый дефицит в размере 4 млрд грн.

— Бюджет не будет выполнен, поскольку он не подкреплен реальными поступлениями, — говорит Наталья Новак, замглавы фракции Блока Кличко. — Мы можем не досчитаться 4 млрд грн, а учитывая извлечение в госбюджет почти 8 млрд грн, дефицит может быть и выше. Кроме того, на “раздачу” к праздникам предусмотрено 800 млн грн. Мэр таким образом использует городскую казну в благотворительном фонде своего Блока. В итоге получится, как в 2008 году, — к концу года не хватит на зарплату учителям и медикам.

Планы по использованию этих средств тоже подверглись критике со стороны оппозиции. Например, то, что на ремонт лифтов в здании Киевсовета выделяется 14 млн грн. А 46 млн грн, выделенных на другие лифты, не хватит, чтобы рассчитаться за выполненные работы в 2008 году. Долг составляет 61 млн грн. Ни одной копейки не выделено на реформирование жилищного хозяйства.

При этом из бюджета финансируются правоохранительные органы. В Блоке Кличко это называют прикрытой взяткой. На содержание власти выделяется 277 млн грн, тогда как на подготовку городского хозяйства к осенне-зимнему периоду — всего 188 млн. Бюджетам районов выделено столько средств, что хватит на квартал стабильной работы.

В то же время фонд мэра, который используется в основном на разовые выплаты “бабушкам”, составляет 30 млн грн (первоначально было 20 млн), на коммунальные СМИ, которые, по мнению оппозиции, давно перестали быть рупором города и популяризируют только мэра и его команду, да еще “Посольство Божье”, получают 32 млн грн. “Создается впечатление, что властная команда собирается финансировать только себя”, — делают вывод в Блоке Кличко.

В отличие от первоначального варианта, в проголосованном бюджете заложены средства на 20%-ные надбавки столичным педагогам и медикам — 450 млн. В то же время монополистам “Киевэнерго”, “Киевводоканалу” и “Киевгазу” на компенсацию за якобы заниженные тарифы запланировано выделить более 470 млн грн, тогда как до повышения тарифов, в 2008-м, на эти цели было предусмотрено 335 млн грн.

Почти не выполняется программа подготовки к Евро-2012. уже должно было быть закончено 17 транспортных развязок. Но в этом году деньги заложены только на окончание реконструкции Московской площади.

Обратите внимание

А БЮТ поддержал...

За бюджет голосовали 92 депутата Киевсовета из 115 присутствующих. И хотя четыре оппозиционные фракции заявляли, что против проекта бюджета, решение поддержали БЮТ и часть блоков Литвина и ПР. С одной стороны, БЮТу, видимо, нужно закрепить “кабминовские” почти 8 млрд грн извлечений в госбюджет.

Может, премьерская фракция надеется, что мэр с этим бюджетом окончательно себя дискредитирует? Так ведь опыт учит, что подобные проблемы “стекают” с нашего мэра, как с гуся вода? Может, киевский БЮТ “подружился” с мэром на базе чего-то другого, более привлекательного? Вот знает ли об этом Юлия Владимировна?

Полным составом не отдал свои голоса только Блок Кличко.

Официально

Олесь ДОВГИЙ секретарь Киевсовета:

— Киевсовет продемонстрировал всей стране пример конструктивной работы. Финансовую конституцию столицы поддержало абсолютное большинство политических сил, представленных в городском совете. И это наилучшее подтверждение того, что столичный бюджет-2009 — действительно бюджет для людей, а не для чиновников и политиков.

Когда принимались бюджеты Киева

Мэр Киева с 1999 по 2006 год — Александр ОМЕЛЬЧЕНКО

2000 — 28 декабря 1999

2001 — 26 декабря 2000

2002 — 20 декабря 2001

2003 — 28 декабря 2002

2004 — 18 декабря 2003

2005 — 28 декабря 2004

2006 — 27 декабря 2005

Мэр Киева с 2006 по сегодня — Леонид ЧЕРНОВЕЦКИЙ

2007 — 28 декабря 2006

2008 — 17 января 2008

2009 — 6 марта 2009

Александра РОМАНЮК

Ирина КАСЬЯНОВА