Бюджет не смог получить доход

Эти данные не обнародовались Кабмином в связи со сложной ситуацией со сбором всех ключевых налогов. По мнению экспертов, невыполнение доходов бюджета два месяца подряд побудит правительство к консервативному планированию доходов бюджета-2010 с перспективой их пересмотра в середине года.

В первой половине марта ни правительство Юлии Тимошенко, ни правительство Николая Азарова не сообщили о результатах сбора налогов в общий фонд госбюджета в феврале. О причинах утаивания бюджетных данных, обнародуемых ежемесячно, стало известно лишь вчера. В феврале в общий фонд бюджета поступило всего 80,2% плановых платежей, или 11,217 млрд грн, сообщили в комитете Верховной рады по вопросам бюджета. Недобор доходов составил 2,76 млрд грн. По информации “Коммерсанта-Украина”, изначальный план был 15,8 млрд грн, а задержка с обнародованием данных выполнения бюджета вызвана их коррекцией Минфином. Всего за два месяца требовалось собрать налогов на 25,08 млрд грн, но было получено лишь 22,38 млрд грн. Падение к плановому показателю составило 10,8%, а к январю-февралю 2009 года — 18,9%.

Согласно отчету Госказначейства, обнародованному Радой, в феврале не удалось собрать в полном объеме ни один из ключевых налогов. Именно в это время предприятия подают годовую декларацию по уплате налога на прибыль, а Государственная налоговая администрация (ГНА) смогла перечислить лишь 4,59 млрд грн из требуемых 5,44 млрд грн. “По декларациям мы начислили предприятиям 4,2 млрд грн, откуда взялся план в 5,4 млрд грн, для нас остается вопросом”,— заявил  источник в ГНА.

Поступления НДС в размере 3,08 млрд грн оказались меньше не только запланированных на февраль (3,53 млрд грн), но и фактических платежей января (3,81 млрд грн). Возмещено НДС на сумму 2,82 млрд грн, а с начала года — 3,52 млрд грн (+635 млн грн к плану). Впервые за несколько месяцев налоговики недобрали акцизный сбор — в общий фонд поступило 799 млн грн, что вдвое меньше показателя января (1,54 млрд грн). Гостаможня не собрала нужный объем импортного НДС — не получено 763 млн грн, или 14,4% от плана.

Уменьшение доходов — за два месяца на 2,7 млрд грн — вынудило Минфин недофинансировать бюджетные программы на общую сумму 1,48 млрд грн. Эксперты ожидали столь значительного сокращения доходов. “В 2009 году был финансовый провал, который предприятия продемонстрировали в своих декларациях. Без учета авансовых платежей реальная цифра была бы хуже”,— говорит аналитик Международного центра перспективных исследований Татьяна Короткая. В 2009 году доходы общего фонда бюджета сократились к фактическому показателю 2008 года на 7,3%, или 13,6 млрд грн. Без учета транша МВФ уменьшение средств составило бы 15,2%.

Учитывая эти фискальные факторы, экономисты считают, что при разработке проекта бюджета на 2010 год правительство Николая Азарова будет ориентироваться на фактические платежи 2009 года. А во второй половине года в случае улучшения ситуации в экономике Кабинет министров сможет пересмотреть бюджет, отмечает директор Центра экономических программ им. Разумкова Василий Юрчишин. По его прогнозам, без вмешательства Кабмина экономика покажет рост на 3-4%, а проведение реформ и кредитование экономики ускорят темпы ее роста до 5-6%. “Можно закладывать и больший объем доходов бюджета, чем в прошлом году. Они будут получены за счет оживления экономики и экспортно-импортных операций”,— соглашается эксперт Центра экономических исследований и политических консультаций Александра Бетлий.

Наталья НЕПРЯХИНА