Банки берегут от ликвидации

Убыток учреждения, превышающий половину его уставного капитала, как было у Проминвестбанка и “Райффайзен Банк Аваль”, а также наличие более 60% неликвидных активов в НБУ больше не считают проблемой, препятствующей продолжению работы банка. Банкиры приветствуют новшества, отмечая, что при введении временной администрации или ликвидации банка в НБУ часто руководствовались субъективным подходом.

С 27 июня, когда вступит в силу постановление Нацбанка №160 от 31 марта, изменится порядок введения временной администрации в банки и их ликвидации. НБУ четко предусмотрел, что сможет отзывать банковскую лицензию в случае падения норматива адекватности регулятивного капитала ниже 3%. При этом из документа изъяты два важных основания для отзыва банковской лицензии: если негативно классифицированные активы банка составляют 60% и более регулятивного капитала, а также если годовой убыток учреждения превышает 50% уставного капитала. Кроме того, прописывается нынешняя практика НБУ, согласно которой ликвидатором банка сможет стать его бывший временный администратор. При этом запрещено назначать санатором и главным бухгалтером тех, кто работал в банке до введения временной администрации.

Регулятор редко использовал жесткие основания для отзыва лицензий. “К банкам применялся неравнозначный подход, и такое требование было мотивом для лишения лицензии одного банка, но не применялось к другому”,— сказал топ-менеджер одного из крупнейших банков. Напомним, убыток за 2009 год “Райффайзен Банк Аваль” — 2,02 млрд грн — почти достиг его уставного капитала (2,42 млрд грн), убыток Проминвестбанка (ПИБ) — 2,75 млрд грн — превышал половину уставного фонда (5,3 млрд грн). Нацбанк не разглашает данные о негативно классифицируемых кредитах банков, но проверки НБУ выявляли такие случаи, в частности в национализированных учреждениях.

В банках говорят, что специально не обращались в НБУ с просьбой не применять эти нормы о введении администраций. “У Нацбанка был простой подход, согласованный с Международным валютным фондом: после проведения стресс-теста акционеры должны докапитализировать банки на требуемую сумму,— говорит зампред правления 'Райффайзен Банк Аваль' Виктор Горбачев.— Выполнение требований подтверждало стабильность банка”. “По системным банкам Нацбанк вправе принимать индивидуальные решения”,— считает член правления ПИБ Владислав Кравец.

Дифференцированный подход к “дочкам” иностранных банков в НБУ объясняют способностями их материнских структур докапитализировать учреждения. “Вообще-то потеря капитала должна приводить к ликвидации, так как часто, когда мы начинаем ликвидировать банк, рассчитаться с его клиентами уже нечем,— сказал заместитель директора департамента банковского регулирования и надзора НБУ Руслан Гриценко.— Но наше требование к банкам с иностранным капиталом учитывает ту особенность, что они, по сути, являются филиалами зарубежных банков. Поэтому поддержка материнских банков и является их капиталом”. Относительно смягчения требований по проблемным активам господин Гриценко пояснил, что, в отличие от зарубежных банков, большая часть активов украинских кредитных учреждений обеспечена залогами: “Спустя некоторое время, продав залоги, банк способен восстановить платежеспособность”.

Руслан ЧЁРНЫЙ