Армия доедает последнее, или Обезоруживающий бюджет

Если Верховная Рада не пересмотрит бюджет, военнослужащих в 2009 году ждут задержки выплат заработной платы, срывы учений и социальный взрыв.

По сравнению с 2008-м, в текущем году финансирование армии сократилось на 22,3%. На содержание Вооруженных сил Украины в бюджете-2009 предусмотрено:

— из основного фонда — 7,14 млрд. грн. (в 2008 году — 9,17 млрд. грн.);

— из спецфонда — 4,2 млрд. грн. (в 2008 году — 999 млн. 850 тыс.).

Причем, средства в спецфонд еще предстоит заработать за счет продажи имущества военных городков. Перспективы собрать указанную сумму весьма туманны, учитывая, что в докризисный год доходы спецфонда не превышали 600 млн. грн. По прогнозам военных экспертов, сбор в спецфонд в нынешнем году не превысит 900 млн. грн. Кроме того, Кабинет министров еще не определил механизм реализации излишнего военного имущества.

По данным заместителя директора департамента финансов Минобороны, полковника Константина Кифоренко, в военном бюджете-2009 были урезаны практически все статьи. На 100% профинансированы лишь оплата коммунальных услуг и электроэнергии.

Первые жертвы кризиса

Первой весточкой финансового кризиса в армии стала задержка зарплат. В январе все военнослужащие, независимо от места службы и звания, получили зарплату частями. Так, каждый командир взвода вместо 1739 грн. получил в январе 869 грн. (50% оклада), а командир роты вместо 2300 грн. — около 1150 грн.

“Министерство финансов Украины предложило Вооруженным Силам в январе лишь 50% средств, необходимых для минимального продовольственного обеспечения армии. Армия сейчас доедает последние запасы, а все обращения по этому поводу к президенту игнорируются. При сохранении таких тенденций социальный взрыв в войсках обеспечен”, — заявил в связи с этим Кифоренко.

К счастью, вторую половину зарплаты военнослужащим выплатили спустя неделю. “До 27 января все были с деньгами. В феврале пообещали не разделять зарплату”, — заявил интернет-газете начальник пресс-центра Сухопутных войск, подполковник Сергей Азыркин.

Тяжелые учения

Вторую нерадостную весть принес начальник Генерального штаба — Главнокомандующий Вооруженных сил Украины, генерал армии Сергей Кириченко. По его словам, из-за кризиса и ограниченного финансирования количество запланированных на этот год международных учений сократилось с 23-х до десяти.

К примеру, на территории Международного центра миротворчества и безопасности (бывшем Яворивском полигоне) было запланировано несколько многонациональных учений. Пока никаких официальных распоряжений относительно их проведения нет, сообщил руководитель пресс-центра Западного оперативного командования, подполковник Александр Поронюк. “Планировалось три больших учения совместно с британскими, польскими и американскими военными. Но окончательно вопрос не решен”, — сказал он.

Ограниченный военный бюджет не позволит провести даже общие военно-морские учения с привлечением фрегата “Гетман Сагайдачный” и корвета “Тернополь”. “Два корабля мы не сможем использовать. Но я обещаю, что один из этих кораблей будет вовлечен в проведение учений”, — заявил главком ВСУ Кириченко.

“Кризис сказался и на оборонительном бюджете этого года, — заявил главком. — Делаем все возможное, чтобы сохранить присутствие украинских миротворцев во всех миссиях и выполнить обязательства перед НАТО”.

Несмотря на то, что 2009-й объявлен в Украине годом Сухопутных войск, из-за урезанного бюджета пришлось отказаться от бригадных учений, заявил Азыркин. Ситуацию с учениями может переломить Верховная Рада, если увеличит военный бюджет.

Танки, самолеты, корабли

Техническое состояние вооружений и военной техники ВСУ близко к критическому. В Сухопутных войсках 93% оснащения исчерпало срок эксплуатации, из 10 надводных кораблей объединенных сил быстрого реагирования ВМС полностью технически исправных судов нет, заявил директор Департамента разработок и закупок вооружений Министерства обороны Украины Владимир Грек.

“Где-то в 2005 году все оборудование ВСУ морально устарело, и его не мешало бы заменить”, — заявил интернет-газете руководитель исследовательских программ Центра исследований армии, конверсии и разоружения Сергей Згурец.

По словам эксперта, уменьшение бюджета ВСУ, в первую очередь, отразилось на программе закупки вооружений. “Принцип отсутствия средств на закупку вооружения имеет негативную отдачу. Он “нагибает” конструкторские бюро и заводы. Я с большим разочарованием посмотрел на цифры закупок и разработки вооружения”, — заявил Згурец.

В бюджете-2009 на разработку и покупку вооружений выделено 1 млрд. 462 млн. грн., из них:

— на разработку — 241 млн. грн.;

— на закупку — 1 млрд. 220 млн.

При этом, из общего фонда на эти цели предусмотрены 164 млн. грн., остальные 1 млрд. 297 млн. 530 тыс. грн., заложенные в спецфонде, еще предстоит заработать.

Для сравнения: военные просили правительство выделить на эти статьи расходов 3 млрд. 155 млн. грн. В частности, на разработку вооружения — 844 млн. грн., на закупку — 2 млрд. 310 млн. грн.

“На все проекты по разработке вооружений предусмотрено только 39 млн., а на продолжение разработки лишь одного корвета нужно 180 млн. На закупку вооружения предусмотрено 125 млн., на которые можно закупить четыре танка “Оплот”, и все”, — подсчитал Грек.

Если Минобороны вовремя не рассчитается с предприятиями за вооружение, на него подадут в суд. “В 2000-2002 гг. более 100 млн. грн. из-за бездарности чиновников Министерства финансов государство теряло в судах и на уплату штрафных санкций”, — заявил Грек.

“Два года мы вели переговоры с крупными европейскими компаниями о первом совместном проекте — работой над корветом. До этого мы строили и разрабатывали вооружение либо своими силами, либо с Россией. В том году у нас была два проекта — модернизация украинских вертолетов, второй — создание корветов. Теперь непонятно, что будет с этими договоренностями”, — выразил опасения Згурец.

Экономить на вооружении — последнее дело, считает эксперт, тем более, что закупка оружия — это вложение денег в реальный сектор экономики. “Во время кризиса все страны пытаются стимулировать свое производство. Сокращая закупку вооружения, мы наносим еще один удар по металлургии”, — считает эксперт.

За границей

Финансовый кризис ударил не только по украинской армии, но и по нашим соседям. Так, если в 2008 году расходы Минобороны Грузии составляли 1 млрд. 395 млн. лари ($996 млн.), то в 2009 году они сократилась до 950 млн. лари (679 млн долл .).

Россия тоже сокращает бюджет на “оборонку” на 15% до 207 млрд. руб. Российский премьер Владимир Путин пообещал не уменьшать расходы на закупку вооружений и товаров оборонного назначения (вооружение ВС РФ устарело на 80%). По мнению военных экспертов, в российской армии будут экономить на боевой подготовке личного состава и на социальном обеспечении военнослужащих.

Анна МАМОНОВА