АМКУ хочет проявить участие

Чиновники комитета хотят оперативно опротестовывать их результаты. Это может позволить АМКУ более эффективно бороться с нарушениями, но решение о применении санкций должно приниматься коллегиально, уверены участники рынка.

Спустя всего несколько дней после принятия закона “Об осуществлении государственных закупок” Антимонопольный комитет предложил расширить свои полномочия по контролю за сферой госзакупок. И. о. председателя АМКУ Александр Мельниченко вчера сообщил, что в 2008 году комитет провел 18 проверок тендерных контрактов и применил штрафы на сумму 837 тыс. грн. В 2009 году количество проверок выросло до 170, а сумма штрафов — до 3,8 млн грн. Эффективность мер АМКУ была бы выше, если бы проверки проводились оперативно, заявил глава комитета. Господин Мельниченко предложил позволить сотрудникам АМКУ присутствовать при раскрытии тендерных предложений, а в случае обнаружения явных признаков искажения торгов — иметь право обжалования процедуры торгов еще до начала исполнения контрактов.

Следует отметить, что закон “Об Антимонопольном комитете Украины” не конкретизирует полномочия комитета в сфере госзакупок, а принятый Радой профильный закон обязывает АМКУ войти в создаваемый при Минэкономики специальный орган обжалования тендерных нарушений. В него будут входить семь представителей государственной власти (Минэкономики, Минюст, Госкомстат, Госкомпредпринимательства, АМКУ, секретариат президента, СНБО) и семь независимых экспертов.

Необходимость расширения полномочий АМКУ признают и в других ведомствах. “Наш опыт показывает, что когда в ходе проверок мы просим всего лишь документы по планируемым тендерам, то часто получаем ответ 'эти тендеры отменены'. Таким образом мы предотвратили нарушения на 3,5 млрд грн”,— отметил заместитель председателя ГлавКРУ Виктор Скирта. По словам первого заместителя председателя парламентского комитета по вопросам экономической политики Сергея Осыки, годовой объем тендерных торгов в Украине составляет 150-160 млрд грн. “Для контроля за таким объемом сделок необходимо расширить полномочия Антимонопольного ведомства”,— уверен он.

Предприниматели с опасением относятся к инициативе АМКУ. “Очень важно, кто будет принимать решение об обжаловании торгов. Одно дело, если оно будет приниматься коллегиально, тогда такое вмешательство может увеличить прозрачность процедур. Другое дело, если любой чиновник сможет останавливать ход тендерных процедур. В этом случае мы достигнем обратного результата”,— полагает и. о. председателя Союза малых, средних и приватизированных предприятий Вячеслав Быковец. “Такой шаг должен усилить контроль за нарушениями в сфере госзакупок, но мы знаем, как это происходит у нас. Усиление контроля часто вредит бизнесу”,— уточнила исполнительный директор Европейской бизнес-ассоциации Анна Деревянко.

Юрий ПАНЧЕНКО