Хотя смутные предчувствия начали ощущаться на Печерских холмах уже ближе к полудню понедельника. Возможно, указ планировалось подписать еще раньше, но ввиду отъезда в Китай Председателя Верховной Рады Александра Мороза, Президент не смог провести предусмотренные частью третьей статьи 90 Конституции Украины консультации, предшествующие роспуску. Напомним, они проводятся с участием Председателя Верховной Рады, его первого заместителя и заместителя, а также лидеров парламентских фракций.

Но Указ подписан и опубликован в “Официальном вестнике Президента Украины”, выпуск которого был возрожден кажется именно с этой целью.

Кстати, неопубликование Указа было одним из требований Януковича по мирному разрешению кризиса, озвученное на ночном публичном заседании Кабмина. На этом заседании было принято Постановление Кабинета Министров “О безотлагательных мероприятиях по обеспечению выполнения постановлений Верховной Рады Украины от 2 апреля в 2007 г. №3418-V “О предотвращении действий, угрожающих конституционному правопорядку, общественному покою и стабильности в Украине” и №3421-V “О политической ситуации в Украине, связанной с объявлением Указа Президента Украины от 2 апреля 2007 г. „О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины”.

Этим Постановлением Кабмин дал поручение Министерствам и другим центральным органам исполнительной власти обеспечить осуществление своих полномочий, предусмотренных Конституцией и законами Украины. Отдельным пунктом МВД поручено обеспечить общественный порядок и совместно с Управлением государственной охраны обеспечить надлежащую охрану зданий и помещений, в которых размещены органы государственной власти, в первую очередь Верховная Рада Украины, Секретариат Президента Украины и Кабинет Министров Украины. Кроме того, Кабмин запретил выделение средств на проведение внеочередных выборов, исходя из того, что средства на эти цели должны выделяться путем внесения изменений в Закон Украины “О Государственном бюджете Украины на 2007 год”.

Но Президент Украины уже заявил о том, что он воспользуется своим конституционным правом и приостановит действие указанного Постановления Кабмина с одновременным обращением в Конституционный Суд относительно его соответствия Конституции Украины. Тем самым Президент показал, что он будет блокировать любые решения Кабмина, противоречащие стратегии проведения досрочных выборов.

Правда еще остается Верховная Рада, которая продолжает принимать постановления, несмотря на свой роспуск. И здесь имеем конституционную неопределенность. Согласно части первой статьи 90 Конституции, “полномочия Верховной Рады прекращаются в день открытия первого заседания Верховной Рады Украины нового созыва”. Но в следующей части этой же статьи говорится: “Президент Украины имеет право досрочно прекратить полномочия Верховной Рады Украины”. И вот здесь возникает вопрос: — является ли вторая часть логичным продолжением первой части? То есть, если в обычных условиях Верховная Рада работает до начала работы нового состава Рады, действует ли это правило в условиях роспуска? Президентские юристы говорят, что нет. Противоположная сторона утверждает обратное. На их стороне Закон о статусе народного депутата Украины, а также третья часть статьи 81 Конституции Украины, согласно которой “полномочия народного депутата Украины прекращаются досрочно также в случае досрочного прекращения согласно Конституции Украины полномочий Верховной Рады Украины — в день открытия первого заседания Верховной Рады Украины нового созыва”. В общем, дать ответ может только Конституционный Суд, а он, как известно, пока не принял ни одного решения.

А пока, в ответ на угрозу Президента заблокировать Постановление Кабмина, Рада приняла Постановление, запрещающие Нацбанку участвовать в финансировании досрочных выборов.

Как будет развиваться ситуация? Скорей всего, чисто по-украински: прав окажется тот, у кого больше прав (вернее возможностей для реализации этих прав). Пока мяч на стороне Президента. Он контролирует СБУ и армию, сюда же стоит отнести и спецназ Главного разведывательного управления, поэтому силового развития конфликта с противоположной стороны пока ожидать не следует. Что касается МВД и внутренних войск, то старший командный состав будет занимать выжидательную позицию, а средний и младший вряд ли “пойдет на танки”, если до такого дойдёт. Главной угрозой для Президента пока остается Генеральная прокуратура (которая имеет право забрать в свое производство любое уголовное дело, равно как и возбудить его сама) и суды. Александр Мороз сегодня уже намекнул, что Указ может быть обжалован не только в Конституционном Суде, но и в одном из районных судов Киева.

Ну, и, безусловно, свое слово может сказать Конституционный Суд. Если его решение будет не в пользу Президента, это кардинально меняет ситуацию и угрожает некоторым чиновникам из Секретариата Президента, а  также оппозиционерам уголовными делами с большими строками. Что касается Президента, то его могут и “простить”, вот только влиять на процессы вряд ли уже дадут возможность. Есть и третий путь — повернуть вспять и договориться, как предлагает Янукович. Но вряд ли Президент пойдет на это, да и люди, ставшие идеологами стратегии перевыборов, сделают все, чтобы этот вариант не был реализован.