В октябре нынешнего года велика вероятность небывалого события. Дональд Туск может стать первым премьер-министром в польской истории, который не только отслужит весь положенный законом срок, но и выиграет перевыборы. 

Яркий Туск

Недавняя беатификация Иоанна Павла II напомнила о глубоких духовных корнях страны, которая пережила коммунизм. Другие, менее приятные, но намного более опасные призраки недавнего прошлого все еще дают о себе знать. Речь идет о правительстве Ярослава Качиньского, который стал автором слогана “Теперь, бл…, мы!” и слишком часто давал волю эмоциям. В ущерб разумным поступкам.

Нынешнюю Польшу все меньше связывают с хаосом переходного периода. Однако многое роднит Польшу с ее восточноевропейскими соседями: неповоротливость в проведении экономических реформ, излишнее внимание к тому, что говорят за рубежом, и недостаток амбиций.

Польские правительства, как и правительства других стран региона, обещают реформы, но редко держат слово. И нынешний кабинет Туска — не исключение.

Туск, который вышел на авансцену большой политики только в 2005 году, за несколько лет добился немалого. Прежде всего он укрепил позиции в партии “Гражданская платформа”, сооснователем которой он был и которую сейчас почти единолично и представляет.

Никогда еще в истории Польши не было лидера, который бы реализовал потенциал страны настолько полно, хотя сделанное Туском — лишь половина дела. Его правительству предстоит решить две действительно непростые задачи.

Во-первых, нужно попытаться обуздать растущий государственный долг. Большой бюджетный дефицит прошлого года, составивший 7,9%, ныне ликвидируется за счет жесткого прессинга со стороны фискальных органов.

Во-вторых, решить вопрос с селянами и рабочими: первым нужно слегка подрезать расточительные субсидии, а вторым увеличить сроки выхода на пенсию. Эта задача самая сложная, и до выборов решать ее нельзя. Унаследованная социалистическая пенсионная практика ведет к снижению поступлений и росту выплат в (из) бюджет (а), однако уровень безработицы в Польше очень высок, и 1,5 млн. поляков трудоспособного возраста остаются экономически неактивными даже при нынешнем возрастном цензе.

Сегодня можно говорить о том, что правительство Туска справилось с обещанным выравниванием фискальной нагрузки, но в рейтинге Всемирного банка, отражающем простоту уплаты налогов, Польша находится на 121 месте, отставая от России. По легкости ведения бизнеса Польша на 70 месте, уступая даже Беларуси, своему автократичному и во многих отношениях отсталому соседу. Польские предприниматели проявляют буквально чудеса изворотливости.

Проблемы у Туска будут не только внутри страны, но и за ее пределами. Перезагрузка отношений с Россией увенчалась успехом, но отношения Польши с другими соседями, например, с Литвой остаются непростыми.

Внешняя политика Туска — странная и непоследовательная. Улучшились отношения с Германией, Президент США Барак Обама совсем скоро собирается в Варшаву. Польша активно поддержала военную миссию в Ираке и Афганистане.

И в тоже время кабинет Туска слабо отреагировал на происходящее в Северной Африке. Сам премьер не раз говорил о том, что готов помочь и советом, и делом, но болтовней и ограничился. Довольно странно для страны, которая время от времени призывает Евросоюз к более жесткой внешней политике и строгим мерам безопасности. И это накануне шести месяцев на посту главы Евросоюза.

Тусклые оппоненты

Туска называют миротворцем в стране, которую постоянно сотрясают раздоры. Как правило, неблагодарная миссия, но именно этой ролью объясняют местные политологи то предположение, что именно действующий премьер впервые в истории Польши выиграет и перевыборы в сейм — согласно последним опросам, правящую партию поддерживают 44% поляков.

С 1989 года, когда в Польше впервые было сформировано некоммунистическое правительство, в стране многое изменилось. Исчезли яркие популисты, чьи речи еще совсем недавно украшали заголовки. Партии здесь создаются, объединяются и распадаются. “Гражданская платформа”, которую возглавляет Туск, выросла из партии “Право и справедливость”, которая сейчас в оппозиции.

Успех Туска отчасти объясняется ошибками и бездействием оппонентов. Политик управляет страной практически без критики оппозиции, поскольку Ярослав Качиньский застрял в апреле 2010 года под Смоленском, где его брат-близнец погиб в авиакатастрофе. Череда мемориалов и поминальных акций, а также публичные дискуссии по поводу конспиративных причин трагедии отнимают массу времени и сил. Тогда как на критику и ответные действия у ныне оппозиционной партии их не остается.

Критиковать же есть кого и за что. Начиная от болезненного вопроса по поводу финансирования правящей партии и ее лоббистских махинаций в пользу определенных бизнесменов и заканчивая плачевным состоянием инфраструктуры.

Последнее особенно удивительно, потому что накануне Чемпионата Европы по футболу 2012 года в Польше проводится грандиозная кампания по ремонту старых и строительству новых дорог, которую финансирует Евросоюз. Тем не менее, польские дороги остаются самыми плохими в Европе — только на Пасху из-за плохого их состояния погибли 35 человек.

Польша смотрит и на Восток. Продолжает поддерживать украинские инициативы, приобрела немало положительного опыта в сотрудничестве с Молдовой, но нарвалась на полное непонимание в Беларуси минувшей зимой. Потепление отношений с Россией не только снизило пропагандистский накал, но и привело к росту товарооборота между странами.

С августа 2010 года в Польше новый президент — Бронислав Комаровский. Фактически он не просто сторонник, но даже ставленник Туска, потому что был вице-президентом “Гражданской платформы”. И очень может быть, что в 2015 году именно Туск сменит на этом посту своего бледного протеже.

У поляков есть одна общая для всех славян черта. Они хотят, чтобы было хорошо и сразу — и никаких усилий. Избранный путь и стиль управления нынешних кормчих нашего западного соседа совсем другие.

Может, причины польского экономического феномена более прозаичны?