“Слуга народа” и “Голос” зарегистрировали законопроекты о контроле промышленных выбросов

Депутаты от фракций “Слуга народа” и “Голос” зарегистрировали в Верховной Раде два законопроекта о контроле промвыбросов — №6004-1 “О предотвращении, уменьшении и контроле загрязнения, возникающего в результате промышленной деятельности” и №6004 “Об интегрированном предотвращении и контроле промышленного загрязнения” соответственно.

Основным новшеством законопроекта авторства нардепов от СН является введение Национального переходного плана по сокращению выбросов, который должен будет разрабатывать Кабинет Министров.

Национальный переходный план должен определять:

1. Исчерпывающий перечень операторов установок;
2. Исчерпывающий перечень выбросов, к которым применяется постепенное достижение предельно допустимых выбросов, определенных выводами наилучших доступных технологий и методов управления (НДТМ);
3. Сроки и нормативы предельно допустимых выбросов в рамках НДТМ.

Среди изменений, в сравнении с последней редакцией законопроекта №4167, стоит отметить:

• уточнение некоторых сроков общественных слушаний;
• изменение полномочий заинтересованных органов и органов местного самоуправления — кроме права принимать участие в общественных слушаниях, они, согласно проекту закона, смогут в пределах своей компетенции подавать рекомендации о целесообразности учета замечаний и предложений, озвученных на общественных слушаниях;
• органы местного самоуправления административно-территориальной единицы, которая может подвергнуться экологическому воздействию, к проверкам соблюдения условий интегрированного разрешения больше не привлекаются;
• установление порядка осуществления мониторинга выбросов Кабинетом Министров.

Кроме того, законопроект №4167 предусматривал, что предприятие могло не информировать контролирующий орган об изменениях в функционировании предприятия, если это не осуществляло значительного влияния на окружающую среду. А согласно положениям законопроекта №6004-1 разрешительный орган самостоятельно определяет значимость изменений.

Законопроект “Голоса” существенных изменений по сравнению с законопроектом №4167 не вносит. Среди предложенного можно выделить следующее:

• в статью 10 “Требования к содержанию и условий интегрированного разрешения” добавлен пункт о необходимости учитывать требования законодательства о защите животных от жестокого обращения;
• статья 16 “Основные обязанности оператора установки” дополнена пунктом, обязывающим предприятие информировать органы об авариях (однако этот же пункт дублируется в статье 18 “Внештатные ситуации и аварии”).

Напомним, на внеочередном заседании в четверг, 15 июля, Верховная Рада окончательно отклонила законопроект №4167 “О предотвращении, уменьшении и контроле промышленного загрязнения”. Это была уже третья попытка принять данный законопроект, а согласно Регламенту работы парламента, решение о проведении повторных первых, вторых чтений законопроектов Верховная Рада может принимать не более двух раз.

В случае внедрения НДТМ в горно-металлургическом комплексе потребуются дополнительные инвестиции в $6,6 млрд.