Николай Азаров: “Изменения бюджета — очковтирательство”

Предложенный правительством Украины проект изменений в государственный бюджет на 2009 год не содержит эффективных антикризисных предложений и ведет лишь к усилению инфляционного давления, считает глава комитета Верховной Рады по вопросам финансов и банковской деятельности Николай Азаров.

Как сообщил Азаров журналистам в Москве в пятницу в рамках российско-украинского форума, правительство делает упор на эмиссионном финансировании бюджетного дефицита и расширении субсидирования НАК “Нафтогаз Украины”.

“Все это — не изменения бюджета, а очковтирательство, на которое экономика будет реагировать соответствующим образом: сворачиваться и повышать цены в ожидании потока эмиссионных денег”, — сказал Азаров.

Глава финансового комитата отметил, что правительство предлагает ускорить перечисления Национальным банком Украины (НБУ) превышения доходов центробанка над расходами за 2008 год, а также фактически авансовое внесение аналогичных платежей за 2009 год.

“Что это, как не перекладывание ответственности за неполученные доходы бюджета на печатный станок?”, — отметил глава финкомитета.

Азаров также считает профанацией предлагаемый механизм обеспечения сельхозпроизводителей дизельным топливом и минеральными удобрениями через Аграрный фонд.

Говоря о взаимоотношениях с НАК “Нафтогаз Украины” Азаров отметил, что данная госкомпания превращается из донора госбюджета в потребителя бюджетных средств.

Он пояснил, что для обеспечения расчетов этой госкомпании по внешним контрактам Кабмин предложил увеличить монополисту бюджетную компенсацию разницы между ценой импортируемого газа и ценой его реализации предприятиям теплокоммунэнерго.

Помимо того, по словам Азарова, правительство предлагает ввести не предусмотренную законом компенсацию бюджетным учреждениям на сумму 6,1 млрд грн.

В связи с этим глава финкомитета отметил некорректность расчетов правительства: в них цена импортируемого газа принята в несуществующем размере 179,5 доллара за 1 тыс. куб. м, тогда как реальная цена в первом квартале — на уровне $360 за 1 тыс. куб. м, а средняя по году — 228,8 доллара за 1 тыс. куб. м.

Кроме того, в расчетах использован официальный курс НБУ, что дает основания НАК “Нафтогаз Украины” требовать у Нацбанка продажу валюты именно по этому курсу.

По оценке главы финкомитета, такой подход не позволит решить проблему расчетов за импортируемый газ.

В целом Н.Азаров считает, что предложенные правительством поправки к госбюджету не содержат обновленных и реалистичных макроэкономических показателей, но предполагает абсолютно необоснованное увеличение доходов госбюджета на 7,7 млрд грн.

Как сообщалось, зарегистрированный в парламенте 25 марта правительственный проект изменений в закон о госбюджете на 2009 год предлагает, среди прочего, ускорить бюджетные отчисления НБУ. “Установить, что НБУ в 2009 году вносит в госбюджет Украины до 1 мая 2009 года превышение сметных доходов над сметными расходами Нацбанка по итогам 2008 года на общую сумму не менее как 4 млрд 8,112 млн грн, а также ежеквартально (…) превышение сметных доходов над сметными расходами текущего года”, — говорится в законопроекте.

Действующим бюджетом предусматривается лишь ежеквартальное, равными частями  перечисление НБУ в госбюджет не менее 4,008 млрд грн превышения доходов над расходами.

Проект поправок к госбюджету также предусматривается внедрение механизма финансовой поддержки национальных акционерных компаний путем выпуска государственных облигаций: предлагается внести изменения в статью 79 закона о госбюджете на 2009 год, добавив национальные акционерные компании в перечень предприятий, акции которых могут приобретаться в обмен на гособлигации.

В настоящее время такой механизм капитализации с последующим выкупом гособлигаций Нацбанком за счет эмиссионных средств был предусмотрен лишь для банков.