МВФ: Украина должна остерегаться “белых слонов” в публичных инвестициях

Украина с ее ограниченными ресурсами должна избегать неэффективных публичных инвестиций, так называемых “белых слонов”, в частности путем укрепления возможностей институтов, отметила постоянный представитель Международного валютного фонда (МВФ) в Украине Пришила Тофано в инициированной консорциумом RRR4U дискуссии в Киеве.

“Мы используем понятие “белый слон” для описания любой инвестиции, содержание которой является дорогим и которая не приносит пропорциональной, или вообще никакой выгоды. В мире есть много примеров “белых слонов”, и я уверена, что Украина не исключение в этом”, — сказала она, объясняя, в том числе, наличие требований по улучшению управления публичными инвестициями в программе сотрудничества Фонда и Украины.

Говоря о “белых слонах”, Тофано подчеркнула, что речь идет не только о расточительстве государственных средств, но и развитии коррупции.

По ее словам, реформа управления публичными инвестициями появилась в поворотный для Украины момент, когда потребность государства в инвестициях для восстановления и реконструкции очень значительна, а фискальное пространство для этого невелико.

“Когда реконструкция начнется по-настоящему, надеюсь, это будет скоро, пространство для неэффективного управления и финансовых злоупотреблений только увеличится. Задача предотвратить эти злоупотребления и нарушения является сложной. Мы считаем, что укрепление институтов является приоритетом №1”, — сказала представитель Фонда.

“В этом вопросе мы хотели бы поддержать решимость Правительства, направленную на укрепление институтов. Один из примеров такой решимости — внесение изменений в Бюджетный кодекс. Мы знаем, сколько политического капитала это стоило и о попытках заинтересованных сторон задержать это, поэтому мы хотели бы поздравить правительство с принятыми изменениями”, — дополнила Тофано.

Представительница МВФ отметила поддержку сотрудничества между институтами. Кроме того Тофано подчеркнула важность имеющейся государственной инвестиционной стратегии, которая способна согласованно определять приоритеты проектов, и системы закупок, которая собирает всю информацию и упрощает общественный контроль за ними.

В качестве украинского примера “белого слона” публичных инвестиций она привела намерения властей одного из средних городов Украины построить стадион, который бы вмещал больше людей, чем количество жителей, потому что была потребность куда-то потратить деньги “военного НДФЛ”. Но этого потенциального “белого слона” после появления соответствующего объявления в “Прозорро” “убили еще в колыбели”, уточнила представитель МВФ.

Миссия Фонда при осуществлении 7-го пересмотра Программы расширенного финансирования (EFF) в конце февраля этого года, среди прочего, проведет оценку плана действий по реформе управления государственными инвестициями, добавила Тофано.