Государство сохранит контроль над облгазами после их приватизации

Эксперты считают, что государство сохранит контроль над облгазами после их приватизации, а стартовавшая продажа пакетов акций региональных газопоставляющих компаний не решает ключевых проблем внутреннего газового рынка. Такое мнение ряд экспертов высказали в ходе круглого стола “Приватизация облгазов: новый этап в развитии газового рынка”, прошедшего в Киеве, передает УНИАН.

В частности, эксперт энергетических программ Центра Разумкова Сергей Дьяченко заявил, что облгазы являются стратегическими предприятиями, которые формируют региональный баланс природного газа. Он отметил, что облгазы — это “ключ к газовому рынку в регионах Украины в условиях будущего реформирования отрасли”.

По мнению эксперта, приватизация газораспределительных компаний не несет угрозы национальной безопасности. “Даже в нынешнем варианте правовых отношений изъятие из контроля государства газораспределительных сетей практически невозможно. Облгазы не могут работать вне контроля государства, поскольку они выполняют стратегическую функцию по обеспечению газом потребителей. К тому же, как и в случае с другими естественными монополиями, тарифы, по которым работают облгазы, регулируются государством” — сказал С.Дьяченко.

Директор Департамента по вопросам нефтяной, газовой, торфяной, нефтеперерабатывающей промышленности и альтернативных видов топлива Министерства энергетики и угольной промышленности Игорь Кирюшин считает, что “только политическая нестабильность препятствовала окончательной приватизации облгазов, которая должна была состояться еще в 2005-2010 гг. В итоге, решение о продаже акций газораспределительных компаний было принято лишь в 2011 году”.

По мнению секретаря Экспертного совета по вопросам рынка природного газа Леонида Униговского, “распределение газа, которым занимаются региональные газопоставляющие компании, в нынешних экономических реалиях сложно назвать привлекательным бизнесом”. Облгазы, отметил он, являются естественными монополистами, тарифы которых регулируются НКРЭ. “Государство в лице НКРЭ закладывает в тариф прибыль, которая не превышает 5-6%, при этом не менее 50% прибыли должно направляться на финансирование инвестиционных программ (ранее — 100% прибыли). Более того, 48,4% тарифа на транспортировку газа потребителям составляют затраты на топливный газ, цена которого приравнена к цене для промышленности (около 500 долларов за 1 тыс. куб. м). А искусственный рост доходности облгазов в 2011 году произошел исключительно по причине списания парламентом миллиардных долгов перед “Нафтогазом Украины”, а также благодаря включению в валовые доходы кредиторской задолженности, по которой имеются решения судов”, — отметил Униговский.

Данные обстоятельства, подчеркнул эксперт, существенно снижают интерес у потенциальных покупателей к предложенным пакетам акций облгазов. “А отдельные иностранные инвесторы, например, структуры российского предпринимателя Виктора Вексельберга, спустя несколько лет присутствия на украинском рынке, вообще, продали принадлежавшие активы в области распределения газа, — отметил Униговский.

Директор Института энергетических исследований Дмитрий Марунич подчеркнул, что в настоящее время облгазы не являются собственниками газораспределительных сетей, а находятся в собственности государства. При этом действующая законодательная и нормативная база обеспечивает все необходимые полномочия по регулированию газораспределительного рынка государственными структурами. “Это создает значительные риски для нынешних и будущих собственников облгазов, которые фактически не защищены от произвола политиков”, — подчеркнул эксперт.

В свою очередь, независимый эксперт в области энергетики Александр Нарбут отметил, что “угрозу для будущих собственников облгазов могут создать попытки российского “Газпрома” получить доступ как к магистральным трубопроводам Украины, так и к газопроводам среднего и низкого давления”.

Как сообщалось, Фонд государственного имущества Украины (ФГИУ) 8 августа объявил о планах продажи в конце августа — начале сентября на приватизационных конкурсах пакетов акций 5 газоснабжающих компаний — “Ивано-Франковскгаз”, “Полтавагаз”, “Гадячгаз”, “Севастопольгаз” и “Херсонгаз”.

На запланированный 30 августа приватизационный конкурс выставляются 25,0% акций компании “Ивано-Франковскгаз”. Стартовая цена установлена на уровне 32,6 млн грн, шаг аукционных торгов — 350 тыс. грн.

Покупатель пакета будет обязан в течение ближайших трех лет инвестировать в развитие предприятия 4,03 млн грн.

На запланированный на 29 августа конкурс будет выставлен пакет компании “Полтавагаз” в размере 26,0% акций со стартовой ценой 20,1 млн грн. Шаг аукционных торгов составит 205 тыс. грн. Обязательства инвестора по внесению инвестиций в ближайшие три года установлены на уровне 3,7 млн грн.

На 31 августа Фондом госимущества запланирован конкурс по продаже 20,827% акций компании “Херсонгаз”. Стартовая цена установлена на уровне 7,0 млн грн, шаг аукционных торгов — 100 тыс. грн. Покупатель будет обязан инвестировать в развитие предприятия в течение трех лет 1,5 млн грн.

На 3 сентября запланирован конкурс по продаже 25,999% акций компании “Гадячгаз” (Полтавская область) со стартовой ценой 3,1 млн грн. Шаг аукционных торгов — 35 тыс грн. Размер инвестиций в течение трех лет — 300 тыс. грн.

На 4 сентября назначен конкурс по продаже 25% компании “Севастопольгаз” со стартовой ценой 4,2 млн грн. Шаг торгов — 50 тыс. грн. Обязательства по внесению инвестиций в течение трех лет — 600 тыс. грн.