Глава Государственной регуляторной службы бессильна отменить повышение тарифов на газ

Государственная регуляторная служба не сможет оспорить постановление Кабмина №867 о повышении цены газа с 1 ноября, хотя и не согласовала проект этого документа.

Об этом сообщила глава службы Ксения Ляпина, передает БизнесЦензор со ссылкой на Українські новини.

По ее словам, в данной ситуации Госрегуляторная служба уже не имеет полномочий влиять на ситуацию. Закон об основах регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности не позволяет ей оспаривать решения Кабмина, которые уже приняты.

“По статье №29 этого закона мы имеем такие полномочия лишь в отношении решений служб, министерств, а в отношении решений Кабмина таких полномочий нет. Мы можем анализировать правительственные проекты лишь на стадии их подготовки. Если постановление принято и вступило в силу, полномочий оспаривать его, у нас нет”, — сказала Ляпина.

Глава службы пояснила, что таким образом ведомство лишь обратило внимание Кабмина на риски, которые несет постановление №867, которые может учесть правительство.

В частности, теоретически документ может быть изменен с учетом замечаний Госрегуляторной службы, поскольку он еще не опубликован в газете “Урядовий Кур'єр” и соответственно, в силу пока не вступил.

По словам Ляпиной, основная претензия к принятому правительством решению заключается в том, что порядок сбора Минфином персональных данных потребителей газа, в том числе, номер карты плательщика налогов, адрес, паспортные данные, которые предусмотрены документом, нарушает закон о персональных данных.

“Что касается передачи личных данных, то тут есть два аспекта. Во-первых, с точки зрения права — это явно противоречит закону о персональной информации. Во-вторых — это регуляторная нагрузка. Если государство устанавливает дополнительные правила и требования к подаче информации, устанавливает перечень информации, которая предоставляется, это значит дополнительные требования и нагрузки, которые должны быть просчитаны в анализе и обоснованы, а этого нет”, — отметила Ляпина.

Кроме того, в решении Госрегуляторной службы отмечается, что применение некоторых норм постановления в предложенной редакции может привести к монополизации розничного рынка газа в пользу НАК “Нафтогаз Украины” и нарушает закон о рынке природного газа.

Как сообщалось, в субботу, 27 октября стало известно, что Государственная регуляторная служба не согласовала проект постановления о специальных обязательствах для субъектов рынка природного газа, принятый Кабинетом министров 19 октября.

Текст решения службы датирован 26 октября, а само постановление о спецобязательствах, которым и была установлена новая цена газа под №867 опубликовали на сайте правительства 27 октября.

Государственную регуляторную службу Украины с 2015 года возглавляет Ксения Ляпина, бывший народный депутат четырех созывов. Ляпина была нардепом от партий “Батькивщина”. В августе 2014 года Ляпина вышла из “Батькивщины” и вступила в партию “Народный фронт”, но не прошла на выборах в парламент. 

Постановлением №867 от 19 октября 2018 года Кабмин продлил специальные обязательства (PSO) НАК “Нафтогаз Украины” продавать газ для населения, религиозных организаций и производителей тепловой энергии до 1 мая 2020 года.

Также Кабмин пересмотрел формулу расчета цены для продажи газа по PSO, взяв за основу среднеарифметическую цену продажи/поставки газа НАК промышленным потребителям за июль-сентябрь текущего года в размере 8981 грн за 1 тыс. кубометров (без НДС и расходов на транспортировку и поставку).

К этой цене применяется понижающий коэффициент 0,6943 для расчета цены на газ для населения и тепловиков с 1 ноября 2018 года по 30 апреля 2019 года и коэффициент 0,8 — для расчета цены на газ с 1 мая 2019 года.

Таким образом, в ходе первого этапа повышения на ближайший отопительный сезон цена газа для населения и тепловиков должна достигнуть 70% от импортной в ценах июля-сентября 2018 года, второго этапа (с 1 мая 2019 года) — 80% от импортной.