Арестованные судами активы стоимостью 40 млрд гривен “не дошли” до АРМА

Счетная палата Украины провела аудит Агентства по вопросам выявления, розыска и управления активами и выявила ряд проблем, таких как отсутствие достаточного правового поля и целостной системы управления арестованными активами, а также неурегулированность взаимоотношений между АРМА и органами прокуратуры и досудебного расследования. Аудит охватил период за 2022-2023 годы и первое полугодие 2024 года, говорится в сообщении Счетной палаты.

“Аудит Счетной палаты выявил проблемы, мешающие эффективному управлению арестованными активами, хотя и показал наличие положительных изменений, которые могут стать фундаментом для дальнейших улучшений в этой сфере”, — говорится в сообщении.

В частности, в первом полугодии 2024 года показатели деятельности АРМА росли по сравнению с предыдущими годами.

В течение 2022-2023 годов и за первое полугодие 2024 года Агентством обеспечено поступление от: управления активами — 0,4 млрд грн, управления денежными средствами — 0,6 млрд грн, реализации активов — 1,6 млрд грн.

Было установлено несовершенство существующих механизмов отбора управляющих и оценщиков конфискованных активов и недостатки внутренних регламентных норм для действенного мониторинга и контроля.

Аудиторы также констатировали, что управление арестованными активами осуществлялось в условиях неурегулированности взаимоотношений между АРМА и органами прокуратуры и органами досудебного расследования на этапе передачи-принятия активов.

Кроме того, не хватает инструментов для эффективной деятельности для сохранения/увеличения экономической стоимости активов.

Так, из более чем 100 тыс. судебных постановлений об аресте имущества лишь 1% предусматривал передачу в управление АРМА. Значительная часть определений не выполняется из-за отсутствия нормативно урегулированной процедуры передачи активов и недостаточного взаимодействия с органами прокуратуры и досудебного расследования.

При этом по 549 определениям активы стоимостью свыше 39,4 млрд грн остаются не принятыми в управление, что свидетельствует о значительных потерях для государства. “Аудит обнаружил, что в Едином государственном реестре активов отсутствует полная информация об активах, что приводит к искажению данных об их стоимости. Контроль за эффективностью управления переданными активами (по трети договоров) привело к недополучению ожидаемого результата от управления активами (экономической выгоды или прогнозируемого дохода) ), расчетно, в сумме 81,3 млн грн”, — сказано в сообщении.

Также Агентство в 2022-2023 годах не владело достаточной информацией о рыночной стоимости всех проданных активов и оценочной стоимостью 61,3% реализованных активов. Поэтому реализация активов по четырем определениям была ниже рыночной на 769,3 млн грн

Обратили внимание аудиторы и на то, что принятие в управление средств в наличной и безналичной формах или в банковском металле осуществляется без надлежащего нормативно-правового обеспечения.

Относительно выявленных проблем деятельности, аудитом была установлена ​​недостаточность финансового ресурса, необходимого для обеспечения институциональной способности АРМА. В частности, в 2022-2024 годах Агентству было выделено 610,8 млн грн, что составляет лишь 56% потребности, что повлекло за собой критическую текучесть кадров.

Во время проведения аудита произошел ряд положительных изменений, в частности обновление учетной политики АРМА, что позволит отразить активы на сумму 51,5 млрд грн в бухгалтерском учете.

Также была доработана система менеджмента активов для автоматизации процессов управления и разработан проект совместного приказа АРМА с Офисом генерального прокурора по налаживанию взаимодействия между Агентством и органами прокуратуры, органами досудебного расследования при передаче-принятии активов.

Напомним, в конце октября этого года Верховная Рада поддержала в целом законопроект №10044-д о реформе Счетной палаты. Принятие закона является требованием Международного валютного фонда и США.