Приднестровье продано?

Напомним, что газовый долг Приднестровья (1,3 млрд. долларов) равен трем годовым объемам его ВВП и почти в десять раз больше его госбюджета.

Фактически российский бизнесмен приобрел целую, хоть и не признанную, республику вместе с ее движимым и недвижимым имуществом.

Газовая удавка для Приднестровья

В Тирасполе заявление Белитченко вызвало шок. После двух дней консультаций и совещаний президент Приднестровья Игорь Смирнов заявил, что “никакого юридического долга у Приднестровья нет, и никогда не было договора, подписанного с “Газпромом””. По его словам, договор с “Газпромом” подписывало АО “Молдова-газ”, 15% акций которого раньше принадлежали Приднестровью, но позже приднестровская газовая структура из молдавского объединения вышла.

“Вот теперь пусть Молдова и разбирается с Усмановым, что она ему должна”.

В то же время “Газпром” ограничился заявлением, что он не переуступал долг Приднестровья за газ холдингу “Металлоинвест”, поскольку задолженность АО “Молдова-газ” перед ОАО “Газпром” на сумму 1,2 млрд долл. за газ, поставленный в 1997-2004 годах, была погашена в декабре 2005 года путем переуступки прав требования ООО “Факторинг-Финанс”. А текущая задолженность потребителей Приднестровья перед “Газпромом” составляет всего 267,19 млн долларов. Однако, как сообщает “Независимая газета” со ссылкой на главу “Молдовагаза” Геннадия Абашкина, учредителем “Факторинг-Финанс” является сам “Газпром”. Таким образом, долг ПМР никуда не исчез, он просто спрятан.

Москва уже на протяжении нескольких лет предоставляет кредиты в размере 10 млн долларов на поддержку социальной сферы Приднестровья. При этом руководство РФ неоднократно доводило до сведения Тирасполя свое недовольство тем, как и на что тратятся эти деньги. Сегодня оказалось, что Москва не только не намерена вечно субсидировать Приднестровье, но и нашла эффективный механизм контроля вложенных в ПМР средств и ресурсов. По сути, то, что произошло, ложится в парадигму новой “энергетической дипломатии” Кремля.

Переуступив приднестровские газовые долги Усманову, который является одним из ключевых бизнес-партнеров “Газпрома”, Кремль назначил его “ответственным” за этот регион, предоставив ему механизмы реального влияния на Тирасполь.

Еще в середине марта 2007 года парламент Приднестровья принял поправки в закон “О государственном долге и государственных гарантиях” (от 1999 года), согласно которым все долги потребителей перед ОАО “Газпром” возлагаются на ПМР. Это стало следствием давления “Газпрома”. По словам министра экономики ПМР Елены Черненко, во время переговоров с ОАО “Газпром” российские представители поставили условие, чтобы “не отдельная фирма, а государство взяло на себя долговые обязательства по расчетам за потребленный газ, и только после этого можно будет говорить о механизмах погашения задолженности”. Теперь эту задолженность Приднестровья контролирует лично Усманов.

Убеждение металлом

Многие эксперты считают, что утечка информации о газовых долгах Тирасполя возникла в результате обострения противоречий между акционерами Молдавского металлургического комбината (г. Рыбница) и руководством ПМР.

Интерес к ММЗ объясняется тем, что около 60-70% его продукции экспортируется в страны Западной и Восточной Европы. Завод интересен и с точки зрения номенклатуры продукции, и с точки зрения состояния оборудования и технологии. Построенный в 1985 г., ММЗ является одним из самых современных сталелитейных предприятий на территории бывшего СССР.

ММЗ всегда возглавлял список бюджетообразующих предприятий Приднестровья, обеспечивая 30% поступлений в приднестровскую казну. Ранее у Тирасполя была “золотая акция” завода. Однако теперь, по словам Анатолия Белитченко, принадлежность ММЗ Приднестровью ограничивается только его географическим положением.

До недавнего времени 75% акций ММЗ принадлежали группе “Итера”. Но в апреле 2006 г. она продала свой пакет австрийско-украинскому трейдеру — Hares Group, который контролирует около 90% акций завода. Но, как заявил сам президент компании Hares Group Holdings GmbH Харес Юссеф, он является собственником только 10% акций ММЗ. 15% акций ММЗ принадлежат Григорию Суркису и Игорю Коломойскому, по 30% — Алишеру Усманову и Вадиму Новинскому (”Смарт-групп”).

В свою очередь, у портфельных акционеров ММЗ накопились претензии и к Тирасполю, и к Кишиневу. Так, Молдова перестала выдавать сертификаты страны-производителя на продукцию приднестровских предприятий-экспортеров, не платящих налоги в Кишинев. Это вызвало обеспокоенность акционеров. Они требуют от руководства РМ и ПМР быстро разрешить эти проблемы, а для этого необходим эффективный диалог между Тирасполем и Кишиневом. Пока что такого диалога нет, и в ближайшее время не предвидится. Переговоры по Приднестровскому урегулированию в формате 5+2 так и не начались. У посредников не оказалось механизмов для убеждения сторон продолжить диалог. Однако теперь дополнительные “миротворческие аргументы” могут найтись у Алишера Усманова.

Интерес Украины

ММЗ — единственное крупное предприятие региона, к которому пробился украинский капитал. До сих пор предпочтение при продаже приднестровских производственных активов отдавалось российским инвесторам. Следует также иметь в виду, что компания “Газметалл”, подконтрольная Алишеру Усманову и его партнерам, договорилась о плотном сотрудничестве с “Индустриальным союзом Донбасса” (ИСД) Сергея Таруты и секретаря СНБОУ Виталия Гайдука. В связи с этим можно ожидать консолидации усилий Киева и Москвы по продвижению процесса Приднестровского урегулирования. И в Украине, и в России недовольны тем, что Тирасполь и Кишинев всячески торпедируют переговорный процесс, что противоречит и украинским, и российским интересам.

Экономизация политики РФ и Украины в Приднестровье может вернуть Тирасполь и Кишинев за стол переговоров и в итоге разрешить хотя бы те проблемы, которые касаются интересов украинских и российских экономических агентов в регионе.

Виталий КУЛИК,

директор Центра исследований проблем гражданского общества