Без реформ не обойтись

После новости о предоставлении кредита от Международного валютного фонда (МВФ) украинцам уместно было бы пересмотреть свои расходы в сторону сокращения. По мнению экспертов МВФ, негативные факторы вынудят отечественную экономику замедлить темпы роста на 3% (под конец 2008 года ожидают 6%). Хотя “инфляционная температура”, по прогнозам экспертов МВФ, с нынешних 25% годовых в 2009 году упадет до 17%. А к моменту завершения реализации программы помощи Украине МВФ вообще рассчитывает, что инфляция выйдет на уровень однозначного числа. Впрочем, для таких результатов Украина должна будет серьезно экономить...

МВФ отмечает, что антикризисная программа предусматривает сдержанную фискальную и бюджетную позицию, которая должна учитывать необходимость увеличения расходов на страхование по безработице и адресной социальной поддержке. Чтобы прогнозы подтвердились, а не ухудшились, МВФ предлагает уравнять до 2010 года до рыночного уровня цены на газ для населения и промышленности; проводить сбалансированную политику повышения минимальной заработной платы, пенсий и социальных трансфертов, то есть увеличивая их лишь на показатель инфляции. Последний тезис означает крест на социальном популизме и четкую финансовую диету в социальных вопросах.

При этом дефицит госбюджета-2008 не должен превышать 1%, а госбюджет-2009 вообще должен быть бездефицитным. Но это данные без учета расходов на рекапитализацию (увеличение капитала банков). Если же ее учесть, то на такие цели в 2009 году правительству предстоит найти 44 миллиарда гривен. Как следствие — дефицит госбюджета в 2009 году может достичь 4,5% ВВП.

Большой дефицит возможен, говорят в беседе со “Днем” экономисты. “Следующий год будет довольно сложным для украинской экономики. И таких показателей развития, как были в предыдущие годы, не будет. Замедление переживает большинство отраслей отделочной и добывающей промышленности. Произойдет серьезное уменьшение оптовой и розничной торговли, будет дальнейшее сокращение строительства. Возможно, появятся проблемы у транспортников. То есть, изменения претерпевает вся экономика”, — рассказывает “Дню” экономист Международного центра перспективных исследований Александр Желудь. В такой ситуации дефицита не избежать, но возникает вопрос: откуда его покрывать? Существует два варианта: внешнее заимствование и приватизация. На первый вариант не приходится рассчитывать, так как на внешних рынках — финансовая непогода. А приватизацию сдвинуть с мертвой точки вряд ли удастся до перевыборов. Зато в МВФ основным источником финансирования госбюджета называют внутреннее заимствование. Но подтвердится ли этот прогноз, если предыдущие правительственные попытки взять деньги внутри страны не увенчались особым успехом? “Можно выбрать другой подход, — говорит Желудь, — отказаться от дефицита. Но тогда придется затянуть пояса за счет пенсионеров и бюджетных работников”.

Другой экономист, Борис Кушнирук, говорит, что восстановление экономического здоровья страны будет зависеть от координированности спасительных действий обоих врачей: правительства и Нацбанка.

“У банков в следующем году появятся проблемы с тем, что будет расти количество компаний, которые не станут возвращать долги. А это — результат падения производства и промышленного спроса. Если правительство хочет, чтобы просроченные долги не росли, нужно стимулировать инвестиционный спрос в строительной отрасли (строительство дорог, мостов, инфраструктуры) и энергосбережение (утепление домов)”, — говорит он. Лишь тогда будут работать предприятия, а люди будут получать зарплату. “Этот будет источником возврата кредитов для физических и юридических лиц. А сама только капитализация банков в этом случае не подействует, потому что будет происходить дальнейшее падение производства и банкротство компаний. Заставить же в этих условиях банки кого-то кредитовать невозможно. Банки будут вынуждены останавливать любое кредитование”, — детализирует Кушнирук.

По мнению заведующего отдела международных валютно-финансовых отношений Института мировой экономики и международных отношений НАН Украины Алексея Плотникова, устранив второй симптом экономической болезни — высокую инфляцию, можно рассчитывать на быстрое выздоровление. Однако МВФовский прогноз в этом случае не придает ему оптимизма: “В сравнении с 2008 годом — это большой оптимизм, но по сравнению с нормальными экономиками других стран мира — это довольно печальный показатель. Необходимо заниматься экономикой, ценами, а не предвыборной компанией”.

Как бы там ни было, но еще существует один очевидный позитив от “кредитной пилюли” МВФ — ускорение внедрения реформ. Если раньше власти всячески отмахивались от них, то теперь отказаться от очевидных вещей не удастся. Так как их проведение — это условие предоставления кредита на поддержку стабильности экономики. Свою помощь на “благое дело” — реформирование финансово-банковского сектора, в том числе и финансовой капитализации банков, предлагает и Всемирный банк. Эту информацию подтвердил глава Верховной Рады Украины Арсений Яценюк: “Мы получили четкий сигнал от Всемирного банка, что они готовы пересмотреть портфель и предоставление ресурсов для Украины. Речь идет об около 2 миллиардах долларов . Это серьезные ресурсы... Сейчас мяч на поле Украины... И именно от нас зависит, какой объем финансирования мы получим”.

Поэтому, как говорится, не было бы счастья, так несчастье помогло... В данном случае — в вопросе ускорения экономических реформ. Впрочем, для их успешного внедрения всей стране необходимо будет набраться терпения и научиться считать каждую копейку...

Наталья БИЛОУСОВА