Не просто отчет серьезный разговор о психологии безопасности труда

10 апреля в лекционном зале ТЭСЦ-2 прошло совещание по охране труда, промышленной и пожарной безопасности по итогам работы завода за 1-й квартал 2008 года, в работе которого приняли участие директора по направлениям и их заместители, главные специалисты, руководители управлений, цехов, отделов, лабораторий и их заместители, руководители участков и служб, старшие мастера, председатели заводского и цеховых комитетов профсоюза, общественные инспекторы и инженеры по охране труда подразделений, специалисты технадзора, ГСС, главный государственный инспектор Донецкой Гипботм Холод В.А. Вел совещание директор по производству и сбыту Сергей Анатольевич Парагон.

Просто статистика — реалии производственной жизни

По первому вопросу повестки дня, касающемуся организации работы по охране труда и состояния производственного травматизма в подразделениях завода, выполнения “Программ Управления охраной труда...” и мероприятий по устранению несоответствий в 1-м квартале 2008 г., выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных Коллективным договором, выполнения предписаний надзорных государственных органов и контролирующих подразделений ОАО “ХТЗ”, а также приказов и распоряжений по вопросам охраны труда и пожарной безопасности, выступил начальник Управления охраны труда и промышленной безопасности Владислав Николаевич Брайко. Его по праву можно назвать идеологом, практиком и руководителем организации системы безопасного труда на нашем предприятии.

Организация работы по охране труда на заводе в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с действующими на Украине законами и нормативно-правовыми актами по охране труда, а также согласно требованиям стандарта OHSAS 18001 в составе интегрированной Системы качества.

За 1-й квартал 2008 года на заводе произошли три несчастных случая (против 2-х случаев в 1-м квартале 2007 года). Коэффициент частоты (Кч) при этом несколько увеличился (в 1,7 раза) и составил 0,584 против 0,34 в 1-м квартале 2007 г.; коэффициент тяжести снизился в 2,3 раза и составил 7,3 (против 17). Случаев профессиональных заболеваний в 1-м квартале 2008 года не было.

5 февраля 2008 г. в ТСЦ-4 в процессе демонтажа стойки из швеллера бригадир Пантюхин Н.В.(ЦРМО) получил ушибы 2-5 пальцев кисти правой руки. Данная травма явилась следствием неудовлетворительной организации работ и, прежде всего, — со стороны самого пострадавшего как бригадира звена.

7 марта 2008 года на бывшем участке сборки трубных заготовок в ТЭСЦ-1 получил травму в области запястья правой руки рабочий Шестаков В.И. (ТЭСЦ-2), выполнявший в составе звена из 4-х человек работы по демонтажу и разделке металлоконструкций. Причинами несчастного случая явились как недостаточная организация работ со стороны мастера по ремонту оборудования, так и нарушение производственной дисциплины самим стропальщиком

25 марта 2008 года рабочий РМЦ Пронякин А.В , в результате нарушения производственной дисциплины выразившегося в несоблюдении личной осторожности, получил травму ногтевых фаланг 3-го и 4-го пальцев левой кисти.

Кроме этого, 27 марта 2008 года произошла травма, не связанная с производством (из-за отсутствия производственного фактора как источника травмирования). Дефектоскопист УЗК участка УТК ТЭСЦ-2 при застегивании “молнии” сапога получила травму (разрыв сухожилия) 3-го пальца правой кисти. Травма очень необычная и говорит о том, что соблюдать личную осторожность нужно всегда, в том числе — на бытовом уровне, даже при застегивании “молнии” обуви.

Профилактика — альфа и омега в управлении охраной труда

ПО состоянию профилактической работы было отмечено, что наиболее ответственной и трудоемкой функцией Системы управления охраной труда, позволяющей получать оперативную и достоверную информацию как о состоянии охраны труда на заводе в целом, так и оперативную информацию о характере нарушений непосредственно на рабочих местах, в местах производства работ (с целью принятия конкретных неотложных мер, направленных на предотвращение и исключение предпосылок для травм), является контроль действующей на заводе Системы управления охраной труда.

Так, в объеме оперативного контроля (1-я ступень) на уровне непосредственных руководителей участков, смен, служб подразделений совместно с общественными инспекторами выявлено за отчетный период 7579 отступлений от требований нормативных актов.

На уровне руководителей подразделений (2-я ступень контроля) комиссионное, под руководством начальников структурных подразделений, выявлено 1340 отступлений.

Характерными нарушениями, выявляемыми при проверках, являются неудовлетворительное состояние рабочих мест; неудовлетворительная освещенность рабочих мест; неудовлетворительное состояние проходов, проездов; неправильность организации рабочих мест; неудовлетворительное состояние технических средств безопасности; неисправное оборудование, инструменты, приспособления, ограждения; несоблюдение работающими правил электробезопасности, правил складирования; неприменение работающими средств индивидуальной защиты; нарушения, связанные с эксплуатацией грузоподъемных и транспортных машин.

За указанный период в подразделениях зафиксированы 297 нарушений с оформлением талонов в “Книжках регистрации нарушений...”.

В соответствии с “Графиком внутренних проверок функционирования действующей Системы управления ...” в отчетный период Управлением охраны труда и промышленной безопасности проверялись основные и вспомогательные подразделения завода. При этом уделялось особое внимание соблюдению в структурных подразделениях требований нормативно-правовых актов по охране труда, выполнению распорядительной документации по заводу, ведению документации по охране труда и выполнению мероприятий по устранению причин происшедших несчастных случаев, а также других вопросов по охране труда и пожарной безопасности.

По результатам проведенных проверок руководителям структурных подразделений выдано 7 предписаний и оформлено 4 “Отчета об исследовании несоответствий в области управления охраной труда”.

Несоответствия категории 1 — это несоответствия, не вызвавшие происшествия; за рассматриваемый период таких несоответствий не было.

Несоответствия категории 2 — это несоответствия, вызвавшие происшествия, но не приведшие к несчастному случаю; за истекший период — одно несоответствие, связанное со свободным доступом с рабочей площадки для снятия усиления внутренних швов в опасную зону действующего рольганга установки ультразвукового контроля концов труб в ТЭСЦ-2.

Несоответствия категории 3 — это несоответствия, приведшие к несчастному случаю, — три несоответствия (ЦРМО, ТЭСЦ-1 и РМЦ). Один случай (ЦРМО) относится к 1-й группе (перевод на легкий труд) и два — ко 2-й группе (несчастные случаи с потерей пострадавшим трудоспособности на один рабочий день или более).

Можно ли работать без нарушений правил безопасности?

Далее В.Н.Брайко отметил, что наличие нарушений -всегда тревожный фактор. Поэтому особенно интересен опыт одного из крупнейших предприятия Украины — Одесского морского порта. Там служба охраны труда провела опрос определенного количества людей и попросила их ответить на элементарные вопросы: почему происходят несчастные случаи ,и каковы их причины, что в результате дало объемную информацию и позволило наметить конкретные меры по проблемам, которые лучше видятся “изнутри”, самими организаторами и производителями работ. Возможно, такие опросы нам тоже нужно проводить на заводе. Результаты опросов заставляют задуматься и быстрее найти эффективные пути по предупреждению и исключению травм.

— Мы знаем, что несчастные случаи, как правило, являются следствием того, что работники нарушают правила, инструкции, проявляют неосторожность и невнимательность, — подчеркнул В.Н.Брайко. — При этом имеются две предпосылки: первая  — объективное и реальное наличие на рабочих местах опасных и вредных производственных факторов и вторая — неадекватные, опасные и во многом непредсказуемые действия производственного персонала. Все остальные комбинации — различное проявление данных двух обстоятельств.

Почему работники проявляют склонность к нарушениям установленных правил безопасности и действуют нередко опасно для себя и окружающих? Этот вопрос можно задать и работникам нашего предприятия (ответы на него были бы весьма поучительны!), хотя на совещании были приведены результаты проведенного опроса группы работников Одесского морского порта. Оказалось, что 79% опрошенных в процесса ведения работ соблюдают установленные правила; 11% ответили, что допускают нарушения только иногда; 10% работают с нарушениями (из них 8% — в большинстве случаев); 2% опрошенных признались, что они нарушают правила всегда (!!!).

Категория работников, которые нарушают правила безопасности “ИНОГДА”, считают, что делают они это потому, что в состоянии при этом оценить степень опасности.

Нарушающие “Всегда” утверждают, что нарушения они совершают либо с молчаливого согласия руководителя работ, либо в погоне за заработком. Обе эти категории считают, что работать без нарушений нельзя!

Становится очевидным, что нарушители неправильно понимают степень собственной ответственности за допускаемые ими нарушения. Это видно и из проведенного на данном предприятии опроса. 70% работников, соблюдающих правила “Всегда” считают, что ответственность за нарушения несут и работник, и руководитель работ. 18% возлагают вину на самого работника, а 12% — на руководителя работ.

71% работников, которые нарушают установленные правила в большинстве случаев (а их было 8%), считают ответственным за нарушения руководителя работ; 18,5% из этой группы считают ответственными за нарушения обоих (работника и руководителя работ); 10,5% возлагают ответственность на работника.

87,5% работников из группы, которые нарушают “ВСЕГДА” (а их 2%), считают, что сам работник не несет ответственности за нарушения и полностью возлагают вину на руководителя работ, а на ответственность обоих указывают лишь 12,5% работников этой группы. Получается, что чем больше работники нарушают правила, тем большую ответственность за нарушения они возлагают на руководителя (начальника)!

Нельзя не понимать, что подобная идеология — наиболее опасна и вредна и таит в себе исходные предпосылки для потенциальных нарушений правил безопасности в будущем.

Приведенные результаты опроса могут служить основой для принятия решений и определения стратегии действий превентивного характера для каждой категории работников. Стратегия действий может быть мягкой, мотивационной, с системой поощрения — для работников, соблюдающих правила безопасности, и дисциплинарно жесткой — для нарушителей.

Поэтому очень важно при выявлении нарушений кропотливо разобраться с обстоятельствами и мотивами каждого нарушения, установить степень ответственности. А это и есть психология безопасности труда.

— Скорее всего, — считает В.Н.Брайко, — такие опросы нужно проводить и в каждом нашем производственном подразделении. Мы приложим усилия, чтобы подобные опросы нам удалось внедрить в подразделениях завода, чтобы исключить ту реальную ситуацию, на которой основана система выявленных нарушений. Это — серьезная пища для размышлений. Считаю, что эта информация должна быть размножена и доведена до сведения всех работников, чтобы исключить настроения подобной категории работников, которые очень опасны (8% и 2% участников опроса). Важно помнить, что между нарушениями и будущими травмами — совсем небольшая дистанция.

Мероприятия — на контроле

Согласно “Программам управления охраной труда и техникой безопасности” на контроле находятся следующие мероприятия со сроком исполнения в 1-м квартале 2008 года.

В ТЭСЦ-2: по трем из шести Программ выполнены мероприятия по монтажу металлоконструкций, которые запланированы на 2-3 кв. 2008 г.; по двум программам (согласно установленным срокам — 2 кв. 2008 г) в РМЦ производится изготовление металлоконструкций; еще одно мероприятие связанно с разработкой проекта в ПКО, и решением технического совета перенесено в план разработок ПКО на май 2008 года.

В ТСЦ-4: по приобретению стандартных передвижных подмостей — цехом подготовлены документы о переносе сроков на 4-й квартал 2008 года.

В ЦРЗиС: мероприятия по трем Программам, связанные с изготовлением металлоконструкций в 1-м квартале этого года, не выполнены, поскольку служба ремонтов не включает их в план работ РМЦ.

ЧТО касается выполнения двух мероприятий по охране труда, предусмотренных приложением №16 Коллективного договора в 1-м квартале 2008 года, то одно из них, касающееся оборудования ограждения вокруг токарного станка в ЦБТ, выполнено, а другое — оборудование здания ЦРЭО мини-котельной для обеспечения температурного режима на рабочих местах — выполнено частично.

Недостатка в СИЗ нет по обеспечению СИЗ было отмечено, что в 1-м квартале 2008 года работники завода полностью были обеспечены спецодеждой, спецобувью и дополнительными СИЗ в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами и решением Коллективного договора.

Дирекцией по закупкам в 1-м квартале 2008 года приобретены и переданы, в соответствии с заявками, в подразделения завода средства индивидуальной защиты органов зрения (очки защитные, щитки), органов слуха (противошумы, беруши), электрозащитные средства (диэлектрические перчатки, боты, коврики), средства защиты рук (перчатки резиновые, МБС, хлопчатобумажные, вачеги и др.), защитные каски, респираторы, спецобувь.

На участке по пошиву и ремонту спецодежды ЦОиТР в 1-м квартале пошиты костюмы х/б в количестве 543 шт., халаты х/б — 90 шт., костюмы брезентовые — 35 шт., костюмы суконные — 15 шт., куртки х/б на утепленной прокладке — 5 шт., брюки х/б с теплой подкладкой — 18 шт., жилеты сигнальные — 60 шт., рукавицы комбинированные — 9 000 пар, брезентовые — 681 пара, рукавицы брезентовые с двойным наладонником — 700 пар, рукавицы виброзащитные — 520 пар, рукавицы суконные -467 пар.

На участке по пошиву и ремонту спецодежды ЦОиТР в 1-м квартале отремонтировано 47 единиц спецодежды.

На участке химической чистки спецодежды ЦОиТР в 1-м квартале постирано 2 239,1 кг спецодежды и почищено 7 993,5 кг спецодежды.

Периодический медосмотр

Вэтом году 2591 работник завода проходит так называемый “малый” профосмотр. Это на тысячу человек больше, чем обычно при “малых” профосмотрах. Связано это с новым приказом Министерства охраны здоровья Украины №246 от 21.05.07.

Состав медицинской комиссии, проводящей профосмотр, расширяется за счет обязательного включения в нее профильных врачей: онколога, эндокринолога, уролога, гематолога, дерматолога, увеличивается объем биохимических исследований — и все это ложится на плечи цеховой медицинской службы поликлиники ОАО “ХТЗ”.

Приказ, вышедший в конце 2007 года, обязывает к ограничению сроков работы во вредных условиях труда. Это касается шума, вибрации и запыленности. Завод, вместе с поликлиникой, должны научиться применять этот приказ. Раньше на это не обращалось внимание, а теперь придется. Если раньше человека при приеме на работу знакомили под подпись с условиями труда, то теперь будет сразу оговариваться срок, в течение которого в данных вредных условиях человек может работать. На исполнение данного приказа должны работать и государственные программы переобучения другим специальностям.

Температурный режим: проблемы и возможности

По второму вопросу повестки дня совещания “О мерах, направленных на обеспечение температурного режима в холодный период года по результатам проверки завода в феврале 2008 года, проведенной горСЭС” выступил главный энергетик завода Владимир Павлович Масич.

В середине февраля текущего года городской СЭС на заводе была проведена проверка, которая выявила большие недостатки в обеспечении температурного режима. А наши возможности, к сожалению, ограничены.

По всем административно-бытовым помещениям температурный режим соответствует нормативам и составляет 19-22°С, хотя допускается снижение температуры до 18°С. Все установки находятся в работоспособном состоянии.

Что касается отопления производственных зданий, то здесь у нас большие проблемы как в ТЭСЦ-2, так и в ТСЦ-4. Мы не можем отапливать такие большие площади. Поэтому было принято решение: отапливать места, где находятся работники, то есть кабины пультов управления. По ТЭСЦ-2 температурный режим на пультах управления составлял 10-12 градусов Цельсия, а на складе листа от плюс пяти до минус четырех градусов. Здесь получается следующее: мини-котельная в настоящее время перегружена, загрузка ее в этом году достигла номинала, хотя у нас есть такая возможность — перегружать котлы на 20%. Распределение теплоносителя сделано неверно. Например, на первых пультах, ближе к мини-котельной, температура воды теплоносителя 54°С, а на обрате — 52°С, а в конце цеха температура теплоносителя — 40°С, естественно, что пульты в этом районе отапливаются хуже.

Принято решение установить мини-котельную в ЦРЭО (сделав перенос мини-котельной с ТЭСЦ-1). ЦРЭО будет отапливаться своей мини-котельной, а мы сможем освободившиеся 350 кВт направить на отопление ТЭСЦ-2. А чтобы правильно распределить теплоносители, нужно правильно сделать расчет шайб. Заявку на проектирование ТЭСЦ-2 выдал, но для выполнения проекта ПКО еще необходима исполнительная схема системы отопления цеха.

По ТСЦ-4: температура тоже была низкой и тоже неправильно распределен теплоноситель. Но по этому цеху запасов мощности намного меньше, здесь нужно перераспределять тепловую энергию.

По горелкам инфракрасного излучения: по ТСЦ-4 не работали и были в неисправном состоянии 16 штук и по ТЭСЦ-2 — 6 штук. Ремонтов горелок занимается отдел ремонтов, нужно было просто вовремя сделать заявки на ремонт. Из 186 горелок в ТСЦ-4 работала 151 горелка, 20 — были законсервированы на стане “4.76-12”. Желательно всем цехам выдать заявку на ремонт горелок в отдел ремонтов сейчас, чтобы до начала нового отопительного сезона они были приведены в работоспособное состояние.

По РМЦ мы сделали анализ работы мини-котельной, у нас есть небольшой запас — около 200 кВт, и его можно будет распределить в производственный корпус № 1. В 2007 г сделана реконструкция отопительной сети в производственном корпусе №1 и сейчас принято решение о дополнительном подключении калориферов.

В остальных цехах по температуре воздуха в рабочей зоне замечаний не было.

Главные цели Недели охраны труда

С информацией о проведении с 21 по 28 апреля 2008 года Недели охраны труда, посвященной Дню охраны труда в Украине и Всемирного дня охраны труда, по теме: “Моя жизнь, моя работа, мой безопасный труд” выступил заместитель председателя профкома завода, председатель комиссии по охране труда завода Вячеслав Гаянович Галимшин.

Указом Президента Украины 28 апреля официально признан Днем охраны труда с 2006 года. Главная цель проведения Недели охраны труда — привлечение внимания каждого работника, каждого руководителя предприятия к достижению минимального риска травмирования работников предприятия, профилактики профессиональной заболеваемости. В этот период актуальным становится обеспечение беспрерывного и эффективного общественного контроля и контроля со стороны руководителей работ в течение каждой смены, на каждом рабочем месте, выявление даже незначительных нарушений производственной и трудовой дисциплины, могущих привести к снижению уровня безопасности. В этот период рекомендовано почтить память работников, погибших на производстве, посетить пострадавших и семьи погибших, изыскать возможности для помощи таким семьям в решении возникших бытовых и других вопросов, — проинформировал он.

Совместным постановлением администрации и профкома завода будет организован оргкомитет для руководства проведением Недели охраны труда. Также будут созданы рабочие группы, задача которых — осуществлять мероприятия, направленные на реализацию помощи пострадавшим на производстве и семьям погибших на производстве.

Главная цель предстоящего мероприятия — сохранение жизни работающих на предприятии.

Человек знающий — действует, человек незнающий — паникует

Попросил слово для информации заместитель начальника УОТиПБ по гражданской защите населения и техногенной безопасности Дмитрий Александрович Рыбалко.

— 18 февраля, согласно приказу по заводу, штаб гражданской обороны был выведен из состава штата ОАО “ХТЗ” и теперь уже Управление охраны труда и промышленной безопасности занимается и вопросами гражданской защиты и техногенной безопасности. То есть функции штаба гражданской обороны остались, но приобрели новое направление. Нам с вами нужно улучшать пожарную безопасность и техногенную безопасность нашего предприятия, — подчеркнул Д.А.Рыбалко. — У нас существует пять объектов, которые представляют угрозу для нас и для населения. Это — газопроводные сети, газовые горелки, кислородные станции, склад карбида, приготовление хроматов в ТСЦ-4. На все эти объекты разработаны “Планы ликвидации аварийных ситуаций”. Вопросы пожарной безопасности у нас поставлены сейчас лучше. На заводе проводятся тренировки, которые показывают — людей надо учить защите, чтобы люди могли себя защитить и выполнить те обязанности, которые предписывают им инструкции. Давняя истина: человек знающий — действует, человек незнающий — паникует. Поэтому задача нашей с вами работы — улучшить техногенную безопасность нашего предприятия, улучшить пожарную безопасность путем обеспечения завода первичными средствами пожаротушения. Выделено 30 тысяч грн. на приобретение огнетушителей. Всего нужно закупить 250 огнетушителей, заявки подразделения дали только на 120 штук.

По техногенной безопасности будут разработаны такие же инструкции, как по пожарной безопасности, будут проводиться совместные тренировки, то есть с планами ликвидации аварий будут разрабатываться и планы аварийных ситуаций.

Н. БИЛЕЦКАЯ