У Краматорска есть шанс стать “теплым” городом

Краматорск в этом плане — не исключение. 17 сентября тепло для горожан подорожало на 40%, а горячая вода — на 78%.

Как формируются тарифы

Функция установления тарифов на коммунальные услуги лежит на органах местного самоуправления.

Если же в городе есть ТЭЦ, где производится электроэнергия, то тариф на тепло устанавливается Национальной комиссией регуляции электроэнергетики.

Государство тоже не остается в стороне от процесса формирования тарифов. Порядок их установления определен специальными постановлениями Кабмина. А Госинспекция по контролю за ценами следит, правильно ли применяются порядки формирования тарифов.

Вначале предприятие теплокоммунэнерго рассчитывает свой тариф, куда закладывается его себестоимость. Расчет подается в областное управление цен. Если вывод управления положительный — расчет вместе с выводом подается в органы местного самоуправления. В одних городах соответствующее решение принимается на сессии горсовета, в других — на заседании исполкома (как и в случае с Краматорском).

Чтобы поднять тариф, органы местного самоуправления должны провести процедуру принятия регуляторного акта: заблаговременно предупредить населения о поднятии тарифов, провести общественные слушания, представить свои расчеты на общее рассмотрение. Правда, никто не может гарантировать, что после повышения тарифов подача тепла и электричества в квартиры граждан станет качественной и бесперебойной.

Из чего состоит тариф?

Если взять за пример Бровары, то там стоимость одной гигакалории для населения состоит из таких составляющих:

49,7% — цена газа, 6,1% — электроэнергия, 16,7% — налоги, 0,4% — вода, 3,2% — ремонт, 14,4% — расходы на оплату труда, 5,3% — отчисление на социальные мероприятия, 2,4% — амортизация, 1,8% — другие расходы.

Эта же схема с небольшими отличиями касается всех других украинских городов.

Как видно из вышеизложенных цифр, тарифы на сегодняшний день еле покрывают текущие операционные затраты. В них отсутствует компонент капитальных вложений на реабилитацию и модернизацию инфраструктуры, которая почти полностью изношена.

По словам первого заместителя министра по вопросам ЖКХ Александра Мазурчака, именно поэтому порядок формирования тарифов должен быть передан на государственный уровень. “Поскольку государство устанавливает цену на газ, электроэнергию и многие другие составляющие, то именно оно должно само и устанавливать тарифы, и контролировать их на местах”, — уверен он.

В существующих правилах образования тарифов не предусмотрен возврат и рентабельность, в долгосрочном порядке, капиталовложений в реабилитацию и модернизацию активов. Без разработки и внедрения такого регулирования на всей территории Украины, вряд ли будет возможным привлечение частного капитала в этот сектор инфраструктуры.

А как с тарифами в Краматорске?

В Краматорске тепло в дома жителей подают три организации — коммунальное производственное предприятие “Краматорская теплосеть”, подразделение областного коммунального предприятия ОКП “Донецктеплокоммунэнерго” ПО “Краматорскмежрайтеплосеть” (КМРТС) и предприятие с иностранным капиталом ООО “Краматорсктеплоэнерго” (бывшая Краматорская ТЭЦ).

Тепловые сети города разделены между этими предприятиями. Причем количество абонентов, обслуживаемых “Краматорсктеплоэнерго”, превышает то количество, которое обслуживают два других предприятия вместе взятые. Следует отметить, что “Краматорская теплосеть” и “Краматорскмежрайтеплосеть” (КМРТС) полностью работают на газе, а “Краматорсктеплоэнерго”, в результате инвестиций, вложенных собственником предприятия за 2007-2008 гг, поменяло структуру топлива и значительно повысило долю угля в нем.

Учитывая стремительный рост цен на газ, с их приближением к мировым ценам, “Краматорсктеплоэнерго” обладает конкурентным преимуществом перед другими теплоснабжающими организациями.

Тарифы на тепло устанавливаются решением исполкома горсовета. Раньше тарифы принимались единым документом, но в этом году по каждому предприятию решение исполкома проводилось отдельно.

В новый отопительный сезон Краматорск входит с новыми тарифами. Эксперты утверждают, что из-за постоянного подорожания составляющих себестоимости газа существует угроза ежемесячного переутверждения тарифов на тепло.

Тепловые перспективы города

В августе этого года мэр Краматорска Геннадий Костюков и президент американской компании “Contour Global” Джозеф Брандт подписали протокол о намерениях, согласно которому в 2013 году американцы сдадут в эксплуатацию новую тепловую электростанцию.

У города Краматорск и компании “Contour Global” уже есть двухлетний опыт сотрудничества, так как они являются соучредителями “Краматорсктеплоэнерго”. За 2007 — 2008 гг, за счет инвестиций “Contour Global”, предприятие осуществило реконструкцию двух котлов с переводом с газа на уголь, турбины, градирни и другого оборудования станций и теплосетей, а также, вложило деньги в улучшение условий труда.

По словам гендиректора компании “ContourGlobal” в Украине Георгия Нижарадзе, после проведенных реконструкций, существующая станция сможет работать и снабжать город теплом еще на протяжение 5-6 лет. В дальнейшем, учитывая общий износ станций, вкладывать деньги в капитальный ремонт и реконструкцию нет смысла — нужно построить новую станцию, необходимость в которой продиктована временем.

Нельзя забывать и об экологии. После модернизации Краматорская ТЭЦ частично перешла на уголь, но для того, чтобы эффективно его сжигать и минимизировать выбросы, нужна современная технология. “Долгосрочная цель — чтобы наше производство в Краматорске соответствовало европейским и мировым стандартам, что можно сделать только путем строительства новой станции. Меморандум, подписанный городом и нашей компанией, предусматривает строительство станции, использующей котлы с циркулирующим кипящим слоем. Это — апробированная технология с экологической точки зрения”, — подчеркнул господин Нижарадзе.

Несмотря на экономический кризис в Украине, компания не планирует прекращать своих инвестиционных программ и готова продолжать вкладывать деньги в электро- и теплоэнергетику города при наличии поддержки местных и региональных властей и нормальной регуляторной политики в секторе.

Таким образом, краматорчане наконец-то получат то, о чем жители других городов пока могут только мечтать — качественную услугу от тепловиков за приемлемую цену.

Ирина ИВАНОВА