Виктор Ющенко сохранил прежний МИД

Суд оставил в силе указ главы государства, в соответствии с которым Кабинет министров обязан согласовывать с ним кандидатуры на все руководящие посты в Министерстве иностранных дел. Впрочем, рассчитывая на избрание Юлии Тимошенко президентом, представители БЮТ заявляют, что “решение КС принято к лучшему”.

Решение КС, принятое 15 января, но обнародованное только вчера, признает за президентом право контроля за назначениями на все значимые посты в Министерстве иностранных дел. “Оспариваемый указ президента мы рассматривали в аспекте полномочий главы государства осуществлять руководство внешнеполитической деятельностью страны, — рассказала на итоговой пресс-конференции судья-докладчик Ярослава Мачужак. — Конституционный суд признал, что указ главы государства следует считать одним из элементов механизма реализации президентом своих полномочий”.

Практику согласования с президентом кадровых вопросов в МИДе, а также в Минобороны, СБУ и МВД Виктор Ющенко ввел 14 марта 2007 года, подписав указ #205/2007 “О вопросах контроля над военной организацией и правоохранительными органами”. Решения КС относительно этого указа, которого просили представители Партии регионов, президенту удалось избежать — 4 июня 2008 года господин Ющенко прекратил его действие, однако слово в слово воспроизвел его нормы в двух новых указах: #516/2008 “О некоторых вопросах осуществления руководства в сферах национальной безопасности и обороны” и #513/2008 “О некоторых вопросах руководства внешнеполитической деятельностью государства”. Последний документ, в частности, обязывает главу МИДа подавать президенту до вынесения вопроса на заседание Кабинета министров материалы о назначении заместителей министра иностранных дел, генерального консула, советника-посланника, а также материалы, касающиеся кандидатов на руководящие посты в Дипломатической академии.

Вчерашнее решение суд принял по представлению 53 народных депутатов от БЮТ. “Издав указ (#513/2008), президент превысил свои конституционные полномочия и вмешался в предусмотренные ст. 116 Конституции полномочия Кабинета министров, — говорится в представлении. — Таким образом, глава государства наделил себя полномочиями высшего органа в системе исполнительной власти”. Авторы обращения в КС и сейчас придерживаются своего мнения.

— Мы по-прежнему считаем, что с президентом не нужно согласовывать перечисленные кандидатуры, — заявил народный депутат фракции БЮТ Владимир Пилипенко. — Хотя, возможно, то, что решил КС, и к лучшему — пост президента у нас выборный, а мы с надеждой смотрим в будущее.

Следует отметить, что глава КС Андрей Стрижак вчера отошел от практики сообщать в ходе оглашения решения, каким количеством голосов судей оно принято. “Ряд судей высказал отдельное мнение”, — заявил глава КС. В то же время госпожа Мачужак заметила, что “решение было сложным”. “Конечно, у нас была не одна концепция, но решение Конституционного суда — это всегда компромисс”, — сказала она.

Сразу после оглашения решения стал случайным свидетелем спора, разгоревшегося между постоянным представителем Верховной рады в КС Анатолием Селивановым и руководителем службы секретариата президента по связям с КС Ростиславом Михеенко.

— Ну пойми, ты же не всю жизнь будешь работать в секретариате президента! — говорил господин Селиванов.

— Не кричите, — заметив корреспондента, сказал коллеге господин Михеенко. Пользуясь случаем, попросил постпредов поделиться своими соображениями относительно принятого решения.

— Тут методологические ошибки. В решении КС нельзя закладывать новые нормы, тем более формулировать их в указах президента, — принялся объяснять Анатолий Селиванов.

— Никаких новых норм президент не вводил. Когда руководители территориальных департаментов МИДа фактически являются руководителями послов, логично, что президент назначает и тех, и других, — заявил в ответ Ростислав Михеенко.

Александр СВИРИДЕНКО