Деньги начали “работать”

Пять миллиардов 46 миллионов 800 тысяч гривен получат пострадавшие от наводнения области. В четверг, как известно, Верховная Рада приняла изменения в госбюджет о выделении средств пострадавшим регионам и объявила их зоной чрезвычайной экологической ситуации. Парламентарии вернулись из отпусков на один день и проявили небывалое единогласие. Депутатам предлагали три законопроекта о выделении материальной помощи затопленным областям: президентский, премьерский и оппозиционный. В правительственный законопроект, кроме выплат пострадавшим, включили еще деньги на финансирование аграрного фонда и строительство мостов. Средства собирались получить от повышения акцизов на табачные изделия. И еще 25 миллиардов правительство отдельно планировало привлечь для восстановления дорог — в кредит под государственные гарантии.

В итоге за основу взяли президентский проект, но с изменениями от правительства, регионалов и блока Литвина. За бюджетно-парламентскими баталиями из гостевой ложи ВР наблюдали шесть губернаторов, чьи области пострадали от паводка. В кулуарах Рады главы облгосадминистраций пытались объяснить журналистам, что такие колоссальные средства нужны их областям потому, что ранее государственные программы по предотвращению стихийных бедствий не финансировались в должном объеме. Губернатор Закарпатской области Олег Гаваши, в частности, сетовал: “Все государственные программы по предотвращению наводнений финансируются не более чем на 25%. На сегодняшний день недофинансирование программы, которая была принята после паводка 2001 года, составляет 160 млн. гривен!”.

Так не преждевременны ли общественные аплодисменты депутатам, которые, проявив небывалую солидарность, выделили пять “с хвостиком” миллиардов гривен на ликвидацию последствий стихии? Публичный отчет за каждую копейку “антистихийных” бюджетных средств — единственная возможность избежать традиционного для нашей страны разбазаривания денег “под шумок” — убежден ведущий эксперт экономических программ Украинского центра экономических и политических исследований им. А. Разумкова Константин Кузнецов. “Чтобы деньги, предусмотренные бюджетом на ликвидацию стихии, дошли к адресату, необходимо, чтобы Кабмин ежеквартально отчитывался. Не секрет, что все программы, которые у нас финансируются из бюджета, страдают от проблемы, как минимум, нецелевого использования средств. Поэтому один из механизмов контроля — отчет правительства, ведь сумма, мягко говоря, немалая”, — заявил эксперт в комментарии “Дню”.

Помимо этого, господин Кузнецов добавляет: “Уже сегодня надо вести речь о том, что финансирование должно быть направлено на то, чтобы в дальнейшем предотвратить разрушительные последствия, которые мы наблюдаем после стихии. Имеется в виду строительство новых дамб, которые должны соответствовать уровню безопасности, с учетом того уровня воды, который был зафиксирован. Мне, например, непонятно, почему не были приняты заблаговременные меры, которые могли бы существенно уменьшить уровень убытков от стихии? Почему не были учтены прогнозы синоптиков? В итоге ведь погибли люди, а это самое страшное. Финансирование, выделенное в четверг парламентариями, должно быть направленно прежде всего на предупреждение в будущем таких последствий от стихии. Это очень важно”.

Говорят, что на ошибках учатся. Паводок 1998 года на Закарпатье нанес убытки на сумму 810 миллионов гривен. Весенний паводок в 2001 г. обошелся в 317 миллионов гривен. Эти суммы десятилетней давности по тем временам более чем огромные. Сейчас же снова можем наблюдать стандартное развитие событий: все усилия идут на ликвидацию, а не на профилактику. “У нас традиционно предпочитают действовать по правилу: гром не грянет — мужик не перекрестится”, — сетует член бюджетного комитета ВР “нунсовец” Кирилл Куликов (полное интервью с народным депутатом от пропрезидентской фракции вы йдет в ближайших номерах “Дня”). “Извините меня, но даже школьнику было понятно, что эти события произойдут. Правда, у нас почему-то только власти непонятно, что в Закарпатье бывают паводки, а бывают засухи. Знаете, когда я первый раз увидел бюджет, скажем так, очень и очень удивился. Вот, к примеру, графа “Развитие гидроэлектроэнергетики” — 70 миллионов, в то время как в графе “Ликвидация паводков” — 250 млн. Я говорю: “Ребята, а наоборот нельзя?!” Но нет, вы что, наоборот — у нас нельзя, потому что украсть нельзя”, — говорит господин Куликов.

Тем временем спикер Арсений Яценюк заявил вчера, что дополнительной оплаты за прерывание отпуска народные избранники не получат. Ранее, ссылаясь на свои источники в ВР, газета “Дело” сообщила о том, что четверговое пленарное заседание обойдется бюджету в 1, 2 миллиона гривен. “Я думаю, что столько уже депутатам заплатили, что они как-то из своих средств компенсируют. Сейчас обращусь ко всем народным депутатам: напишите заявления, чтобы недельный заработок народные депутаты перечислили в соответствующие фонды для преодоления последствий стихии”, — отметил Арсений Петрович.

Кстати, на небюджетный счет правительства, открытый для благотворительных взносов и спонсорской помощи пострадавшим от стихийного бедствия в западных регионах, уже поступило свыше двух миллионов гривен. Об этом вчера сообщил первый заместитель министра труда и социальной политики Павел Розенко: “Мы выражаем искреннюю благодарность всем предприятиям, организациям, учреждениям, гражданам Украины, которые уже откликнулись или еще откликнутся на призыв правительства оказать пострадавшим регионам материальную помощь. Ведь ущерб, нанесенный стихией, огромен. Каждая гривня, которая поступает на счет, будет направлена исключительно на возмещение ущерба”.

Напомним, позвонив по номеру 8-900-300-1090, вы автоматически перечисляете десять гривен пострадавшим от стихии людям. Не будьте равнодушными, ведь чужой беды, как известно, не бывает.

В это время

Кабинет Министров Украины проведет сегодня внеочередное заседание, на котором утвердит порядок расходования средств, выделенных на борьбу с последствиями стихийного бедствия в западных регионах, заявила премьер-министр Юлия Тимошенко. Эти средства предусмотрены в изменениях к Государственному бюджету на 2008 год. “Завтра в ускоренном режиме мы утвердим все порядки направления денег”, — сказала она в интервью журналистам в пятницу перед вылетом в Днепропетровск. Вместе с тем, она подчеркнула, что правительство “уже сегодня начало проводить компенсацию” пострадавшим от стихии.

Премьер также сообщила, что правительство поручило разработать проекты укрепления русел рек на западе Украины для предупреждения наводнений. Ю.Тимошенко подчеркнула, что за счет средств, утвержденных в изменениях в Госбюдже-2008 для борьбы со стихией, правительство также “отстроит постоянно действующую систему защиты от воды”.

Кстати

Североатлантический альянс заявил о готовности помочь Украине преодолеть последствия наводнения. В данный момент стороны обсуждают конкретные виды помощи, в которых нуждается Украина. Об этом сообщил “Дню” спикер Североатлантического альянса Роберт Пщель. По его словам, в отличие от ООН у НАТО нет собственных магазинов и ресурсов. Поэтому Евроатлантический центр координации реагирования на катастрофы (EADRCC), к которому украинское правительство обратилось с призывом о помощи, передал информацию странам-членам Альянса. И теперь именно этот специализированный центр НАТО занимается координацией предоставления помощи Украине. Пщель также сказал, что в начале следующей недели станет точно известно, какую конкретную помощь предоставит та или иная страна Альянса. По его словам, в основном речь идет о предоставлении разного оборудования для ликвидации последствий наводнения. Это уже третий случай, когда Украина обратилась за помощью по ликвидации последствий природной катастрофы. До этого НАТО оказывало помощь Украине в 1999 и 2001 году. В частности, после наводнения на Закарпатье специалисты Альянса подготовили для украинского правительства рекомендации как предупреждать наводнения и преодолевать их последствия. Эти рекомендации предполагали проведение ряда семинаров для представителей органов украинской власти, которые занимаются вопросами предупреждения наводнений и ликвидации их последствий. Но сейчас, отметил представитель НАТО, нужно заниматься тем, чтобы помочь ликвидировать последствия катастрофы.

Наталия РОМАШОВА