Рынок ЕС закрывается

Проведя антидемпинговое расследование, Европейская комиссия решила ограничить импорт украинских труб 25 — 26-процентными пошлинами. Окончательное решение будет принято до 30 мая. Угроза закрытия свыше 10% экспортного рынка сбыта, вынуждает трубников Украины задействовать политические рычаги давления на Евросоюз.

При проектной мощности свыше 5 млн. тонн труб в год украинские металлургические заводы выпускают лишь чуть более 2 млн. тонн, титаническими усилиями удерживая для них рынки сбыта. Напомним, что из-за слабости внутреннего рынка Украина вынуждена реализовывать за рубежом около 80% производимых в стране труб. При этом более 30% экспорта приходится на Россию, свыше 15% — на страны Европейского Союза.

Зависимость от внешних рынков создает предприятиям массу проблем, тратя много энергии на лоббирование. Эксперты утверждают, что в обмен на разрешение торговать трубами в России украинские чиновники делали значительные политические уступки.

Недавно основной фронт борьбы за рынки сбыта переместился из РФ в Евросоюз. Так, 24 апреля 2006 года в Украину были присланы материалы антидемпингового расследования, в соответствии с которыми ставки таможенной пошлины для украинских предприятий должны составлять: для ЗАО “ЮТиСТ” — 26,2%, ЗАО “Никопольский завод бесшовных труб “Нико Тьюб” и ОАО “Нижнеднепровский трубопрокатный завод” — 25,15%, ОАО “Днепропетровский трубный завод” — 12,3% (все — Днепропетровская обл.), для других трубных предприятий Украины — 26,2%.

Это антидемпинговое расследование было инициировано 31 марта 2005 года по жалобе в Еврокомиссию австрийской Voest Alpine Tubular , французской Vallourec & Mannesman , немецких Benteler Stahl / Rohr GmbH и V & M Deuchland GmbH , итальянской Dalmine S . p . A и испанской Tubos Reunidos , которые, по данным за 2004 год, контролировалиоколо 67% трубной промышленности ЕС.

Под действие антидемпинговых мер попадают механические трубы, трубы, используемые в строительстве, водогазопроводные и нефтепроводные, а также специальные и дорогостоящие виды продукции — бурильные, обсадные и насосно-компрессорные трубы, необходимые при разведке и эксплуатации нефтяных месторождений.

Пошлины, по всей вероятности, будут введены на пять лет. Лишь через год, если появятся новые обстоятельства, они могут быть пересмотрены. При этом сроки нового антидемпингового расследования, на основании которого будут приняты соответствующие решения, скорее всего, затянутся еще как минимум на год.

“Расследование еще продолжается. Конкретные цифры возможных пошлин пока что сугубо конфиденциальны. Это — не решение, которое принимается легко. Мы всегда можем предстать перед судом, если украинцы не поверят, что мы сделали правильный расчет”, — заявил журналистам представитель Еврокомиссии по вопросам торговли Питер Пауэр в Брюсселе.

Тем временем украинская сторона уже перешла к активным действиям. Вокруг киевского представительства Еврокомиссии проводятся массовые акции протеста против введения в зоне ЕС антидемпинговой пошлины на трубы.

Одновременно задействуются политические рычаги. В частности, правительство Украины официально обратилось к председателю ЕК Хосе Мануэлю Баррозо, выразив обеспокоенность по поводу возможного введения ограничительных санкций, указав на необходимость соблюдения ст. 19 соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС.

Чиновники отмечают, что расчет пошлин в данном антидемпинговом расследовании проводился с нарушениями. “Несмотря на кардинальные отличия между Россией, Румынией и Хорватией, вычисление ущерба для европейских производителей в данном расследовании осуществлялось на кумулятивной основе для всех стран. Применение такого подхода является неприемлемым. Несмотря на предоставление Украине статуса страны с рыночной экономикой, Европейская Комиссия обратилась к искусственному конструированию цен на электроэнергию и газ”, — отмечается в пресс-релизе Кабинета министров.

Особенно обидным в этой ситуации представляется тот факт, что цена газа для украинских трубников в последние месяцы стала несравнимо выше, чем в России. Проведя расчеты по методике Еврокомиссии, украинские производители пришли к выводу, что пошлина на украинские трубы может составлять не больше 10%.

Итогом трубного конфликта может стать обострение политических отношений с ЕС. В середине марта этого года министр экономики Украины Арсений Яценюк предупреждал, что в случае реализации еврозоной своих намерений, Украина вынуждена будет применить ограничения на импорт европейских товаров на аналогичную сумму.

Денис ЗАКИЯНОВ