Президента вывели из суда

Суд оставил неурегулированным вопрос о том, к кому переходит функция назначения судей на административные должности. В секретариате президента решение КС поставили под сомнение, утверждая, что оно было принято неуполномоченным составом суда.

О том, что КС признал не соответствующими Конституции полномочия президента назначать судей на административные должности, вчера заявил заместитель председателя Высшего совета юстиции (ВСЮ) Николай Шелест. “Решением КС от вчерашнего дня признано неконституционным положение части 5 статьи 20 закона о судоустройстве, а именно: слова 'председатель суда и его заместители назначаются президентом'”, — рассказал господин Шелест.

Напомним, что представление относительно официального толкования положений ч. 5 ст. 20 закона “О судоустройстве Украины” было подано Высшим советом юстиции в Конституционный суд в 2005 году. К его рассмотрению КС приступил в ноябре 2006 года. Судьей-докладчиком по этому делу был Павел Ткачук, назначенный судьей КС в 2002 году по квоте Верховной рады.

“Теперь нужно на законодательном уровне урегулировать вопрос, связанный с назначением судей на административные должности. В ближайшее время будем решать этот вопрос на комитете”, — сообщил вчера председатель парламентского комитета по вопросам правосудия Сергей Кивалов (Партия регионов). По его мнению, одним из возможных вариантов его решения является передача этой функции ВСЮ. “Это независимый орган, который формируется всеми ветвями власти. В его состав входят и генпрокурор, и министр юстиции. Думаю, Высший совет юстиции справился бы с назначением судей на административные должности”, — считает господин Кивалов.

Появление решения КС, первого за более чем девять месяцев работы суда в нынешнем составе, представители оппозиции и секретариата президента связывают с затянувшимся противостоянием между президентом и премьером.

— С точки зрения текущей политической ситуации решение КС, конечно, выгодно коалиции. Однако с точки зрения построения правового государства — это хорошее решение, — заявил заместитель главы комитета по вопросам правосудия Андрей Портнов (БЮТ). Он убежден, что назначать судей на административные должности президент не должен. “Решения о назначении председателей судов и их заместителей должны приниматься органами судебного самоуправления, например Советом судей”, — считает господин Портнов.

По мнению советника президента Николая Полуденного, решение КС станет причиной конфликта между ветвями власти за полномочия назначать председателей судов и их заместителей. “Если передать эту функцию, условно говоря, Верховной раде, то это будет означать, что законодательная власть берет на себя полномочия влиять на судебную власть”, — сказал Николай Полуденный.

— Пока неизвестно, к кому перейдет эта функция, утраченная президентом в соответствии с решением КС. Законного способа назначения на должности председателей судов и их заместителей теперь не существует, — сказал Степан Гавриш, назначенный указом президента судьей КС, но пока не принявший присягу. По его мнению, эта функция, вероятнее всего, будет делегирована Верховному суду.

В секретариате президента убеждены, что решение КС в любом случае “будет под очень большим сомнением”. “Для меня это решение является абсолютно загадочным с точки зрения его процедурного оформления”, — заявил Николай Полуденный. Он подчеркнул, что в заседании КС участвовали судьи, ранее уволенные главой государства (см. вчерашний). “Знаю, что в этом заседании точно принимала участие Сюзанна Станик. Это может расцениваться как голосование в неуполномоченном составе”, — отметил господин Полуденный. “Сомнительным актом” называет принятие первого решения КС и Степан Гавриш. “Для принятия решения необходимо десять голосов. В данном случае десятым был голос Сюзанны Станик, которая была уволена указом президента”, — сказал он.

Между тем заместитель главы секретариата президента Игорь Пукшин и вовсе поставил под сомнение существование решения КС. “Мы можем говорить о том, что вчера было пленарное заседание Конституционного суда, где рассматривалось конституционное представление Высшего совета юстиции о толковании статьи 20 закона о судоустройстве. Я не буду руководствоваться сплетнями и слухами определенных должностных лиц, которые там не работают”, — заявил господин Пукшин. Он также подчеркнул, что решение КС должно быть подписано всеми судьями. Пока неизвестно, стоит ли под этим документом подпись председателя суда Ивана Домбровского, подавшего вчера в отставку. “Думаю, что внутри КС шла серьезная и глубокая дискуссия по этому поводу. Сомнительное голосование за это решение, возможно, и было одной из причин ухода Домбровского, который мог отказаться подписывать решение КС, понимая его явную сомнительность”, — сказал Степан Гавриш.

Как известно, решения КС обжалованию или пересмотру не подлежат, и, по мнению господина Гавриша, “кто-то этим пытается сильно злоупотребить”. Впрочем, по его словам, способ пересмотреть решение КС существует: “Если впоследствии будет выявлено, что во время принятия решения один из голосовавших судей уже был уволен, производство по этому делу может быть возобновлено в связи с вновь выявленными обстоятельствами”, — сказал он.

А вот в комитете по вопросам правосудия решение КС считают закономерным и своевременным. “Таких полномочий (назначать и снимать судей.) у президента быть не может — это судебная власть, и все, что связано с назначением на административные должности, находится вне компетенции президента”, — считает Сергей Кивалов. Впрочем, в силу решение КС пока не вступило — оно будет считаться принятым только после публикации в официальном издании Конституционного суда.

Елена ГЕДА