Минэкономики предсказывает оптимизм

Документ обосновывает причины ускорения роста ВВП в 2007 году до 4,2% и улучшения практически всех макропоказателей. Однако, по мнению экспертов, правительственная программа ускорения экономического роста почти невыполнима — Украина входит в период экономической стагнации.

В конце прошлой недели в рамках подготовки бюджетной резолюции-2007 Минэкономики обнародовало Программу экономического и социального развития Украины на 2007 год. Как сообщалось, основные макроэкономические показатели программы — темпы роста ВВП и инфляции — легли в основу бюджетной резолюции на 2007 год (см. Ъ от 12 мая). Итоговый вариант документа, в отличие от аналогичных программ, которые Минэкономики разрабатывало в прошлые годы, выглядит достаточно аргументированным. По сравнению с программой на 2006 год документ увеличился более чем в шесть раз — с 30 до 190 страниц. Теперь программа содержит не только три сценария развития экономики страны в 2007 году, но и анализ итогов 2005 года и прогнозные оценки 2006 года. Уже на этой неделе документ будет направлен в Верховную раду.

Согласно программе, ускорение темпов роста ВВП Украины в 2007 году до 4,2% будет определяться высоким ростом практически во всех отраслях. Наиболее высокие темпы роста производства будут обеспечены пищевой промышленностью и машиностроением — на 9% и 13% соответственно. При этом в ведомстве уверены, что к 2007 году среднегодовой курс гривны практически не изменится и составит 5,1 грн. за доллар, а дефицит бюджета не превысит 2% от ВВП. В этом случае будет снижаться размер теневой экономики, внешний госдолг и темпы роста импорта (до 10%) при одновременном ускорении темпов роста экспорта до 7,9% (подробнее см. справку).

Впрочем, несмотря на обещанное улучшение ситуации в экономике, эксперты министерства признают, что рост производства в металлургии, которая в 2005 году обеспечила 38,9% украинского экспорта, в ближайшие два года будет практически нулевым. Это, по их оценкам, станет одним из основных факторов увеличения отрицательного сальдо торговли товарами с 1,85 млрд. долларов в 2005 году до 6,9 млрд. долларов в 2007 году — наихудшего показателя с 1996 года. При этом еще в 2006 году отрицательным станет сальдо платежного баланса — минус 1,2 млрд. долларов.

По мнению экспертов, ускорения экономического роста в следующем году может вовсе не произойти — Украина входит в период стагнации после пикового роста последних нескольких лет. “Девальвация гривны в 1998-1999 годах стала толчком для экономического роста 2000-2002 годов, — считает эксперт Центра социально-экономических исследований “CASE-Украина” Дмитрий Боярчук. — После 2002 года ожидалось окончание этой фазы и начало серьезных проблем в экономике”. Поэтому, по его мнению, лишь неожиданно высокие цены на металлопродукцию в последние годы продолжали обеспечивать высокий рост ВВП. “В 2005 году фактор внешнего спроса исчерпался”, — уверен эксперт.

А по оценкам эксперта Института экономических исследований и политических консультаций Вероники Мовчан, “газовый шок” для Украины лишь усугубит ситуацию. “Изменение цен на энергоресурсы без структурных изменений в экономике не приведет к высоким темпам роста”, — уверена госпожа Мовчан. “В течение двух-трех лет будут низкие темпы роста, — считает господин Боярчук. — Потом ускорение ВВП будет возможно лишь при опережающем росте доли услуг в экономике”.

Вячеслав САДОВНИЧИЙ