Кабмин усомнился в вето

Глава Минюста сообщил, что правительство намерено обратиться в Конституционный суд (КС) с просьбой предоставить толкование соответствующих норм Основного закона. По мнению представителей секретариата президента, такие действия только “увеличивают напряжение между Кабинетом министров и секретариатом”, а юристы уверены, что КС не прислушается к аргументам Минюста.

Вчера глава Минюста Александр Лавринович заявил, что правительство намерено обратиться в КС с просьбой предоставить толкование п. 30 ст. 106 Конституции, которым регламентируется право президента ветировать законы. “Хотим выяснить у Конституционного суда, как он понимает отличие утверждения госбюджета от утверждения законов и признает ли он право президента налагать вето на закон о госбюджете, поскольку позиции, касающиеся бюджета, в Конституции вынесены отдельно”,— разъяснил министр.

П. 30 ст. 106 Конституции утверждается президентское право вето на законы, принятые Верховной радой (ВР), с последующим их возвратом в парламент для повторного рассмотрения. Согласно этому пункту, президент не может ветировать законы о внесении изменений в Конституцию.

Напомним, что ранее в секретариате президента (СП) неоднократно заявляли, что, если ВР и Кабмин не учтут поправки президента к проекту бюджета-2007, Виктор Ющенко может наложить на него вето. При этом глава государства уже ветировал недавно принятый ВР налоговый закон, на базе которого правительство рассчитало доходную и расходную статьи госбюджета-2007. А поскольку Минфин не исключает возможности включения в закон о госбюджете ряда налоговых норм из уже заблокированного президентом закона, в частности по спецзонам, возрастает вероятность того, что Виктор Ющенко наложит вето и на бюджет.

Советник первого вице-премьера, министра финансов Николая Азарова Виталий Лукьяненко отказался комментировать заявление господина Лавриновича, так как “толкование юридических тонкостей находится в компетенции Минюста”. Вместе с тем господин Лукьяненко сообщил, что бюджет-2007 будет передан в парламент только тогда, когда будет “решена судьба налогового закона, недавно отклоненного президентом”.

По мнению руководителя службы социально-экономического развития СП Александра Шлапака, заявление министра “лишь увеличивает напряжение между Кабинетом министров и секретариатом”. “У меня нет никаких сомнений, что президент имеет право ветировать бюджет, — сказал чиновник СП. — Однако о самом ветировании пока говорить рано — нужно дождаться проекта бюджета”. А в пресс-службе СП уточнили, что позиция СП по этому вопросу будет изложена на брифинге, который состоится 1 декабря.

Юристы сомневаются, что требования Минюста будут поддержаны Конституционным судом. “Закон о госбюджете является таким же законом, как и остальные,— заявил Ъ экс-судья КС Петр Мартыненко. — Поэтому президент имеет право наложить на него вето”. При этом господин Мартыненко отметил, что во время рассмотрения запроса правительства в КС Виктор Ющенко не потеряет права ветировать бюджет. Партнер адвокатской компании “Магистр и партнеры” Алексей Резников объясняет происходящее “результатом конституционной реформы, когда ветви власти пытаются присвоить себе дополнительные полномочия”. А Кабмин, по его словам, хочет противопоставить такой “жест отчаяния” возможности президента заблокировать вступление в силу закона о госбюджете.

При этом заместитель главы бюджетного комитета ВР Павел Жебривский (”Наша Украина”) связывает заявление Кабмина с ростом его “политических потребностей”. Господин Жебривский напомнил, что у правительства в ВР есть большинство, а поэтому принятию бюджета-2007 угрожает только президентское вето, так как антикризисная коалиция не сможет найти 300 голосов для его преодоления. “Этим и обусловлены заявления господина Лавриновича”, — отметил депутат, добавив, что, по его сведениям, в проекте бюджета уже “появились новые нормы, вносить которые Кабмин не имеет права”.

Юрий ПАНЧЕНКО