Государство выразит возмещение

Партия регионов внесла на рассмотрение Верховной рады законопроект о возмещении депозитов физических лиц в обанкротившихся банках за счет госбюджета. Инициативу готовы поддержать и в БЮТ, и в “Нашей Украине — Народной самообороне” — при условии, что финансирование выплат будет осуществляться за счет доходов Нацбанка, а не бюджета. В секретариате президента обе инициативы оценили положительно. Но для принятия закона необходимо, чтобы президент Виктор Ющенко приостановил действие указа о роспуске Верховной рады.

Народный депутат от Партии регионов Ирина Акимова зарегистрировала в Верховной раде законопроект #3292 “О госгарантиях для физлиц — собственников банковских вкладов”. Документ предусматривает, что “государство гарантирует каждому вкладчику банка возмещение средств по его вкладам, включая проценты, насчитанные на день, когда вклад стал недоступен”. Недоступность наступает в момент “назначения ликвидатора банка”. Компенсация будет определяться исходя из суммы вклада и насчитанных процентов, которые не возместил Фонд гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ): максимальная сумма выплат фонда составляет 50 тыс. грн. При этом размер компенсации не должен превышать 150 тыс. грн на каждый банковский счет, а общая госгарантия — 200 тыс. грн.

Компенсация будет предоставляться за счет средств общего фонда госбюджета по решению Рады. Гарантии распространяются не на все гривневые и валютные счета. Не будут возвращены средства, переданные банкам в доверительное управление, привлеченные филиалом банка, находящегося за границей, и вклады лиц, которые были или являются членами набсоветов или собственниками банков. Закон будет действовать до 31 декабря 2010 года. Гарантии не распространяются на Ощадбанк.

О готовности поддержать законопроект вчера заявили в БЮТ. По словам члена комитета Верховной рады по вопросам банковской и финансовой деятельности, члена совета Нацбанка Юрия Полунеева, принятие закона является логичным, но это лишь одна из необходимых мер для “смягчения последствий глобального финансового кризиса”. “Мы бы за него проголосовали, несмотря на то что у нас есть своя инициатива, которая увеличивает гарантии вкладов на 150-200 тыс. грн, — говорит он. — Нужны и другие меры, включающие пересмотр бюджета, изменения налогов, пошлин, а также работающая Рада”.

Первый заместитель главы комитета Станислав Аржевитин (НУНС) тоже считает этот вопрос актуальным, но предлагает финансировать вклады по депозитам за счет превышения доходов Нацбанка над расходами (20% средств направлять в ФГВФЛ), что предусмотрено в его законопроекте #2485 “О внесении изменений в закон 'О Фонде гарантирования вкладов физических лиц'”. “Фонд должен наполняться за счет участников рынка, а не бюджета — такова мировая практика”, — считает он. Ведь только к августу НБУ перечислил в бюджет свыше 4,2 млрд грн, тогда как активы ФГВФЛ составили 1,667 млрд грн. Подобное предложение выдвигалось и руководством НБУ.

В секретариате президента тоже признают необходимость принятия какой-либо из этих инициатив. “Нацбанк направил бы эту разницу в бюджет, а так перечислит в виде кредита фонду, в противном случае деньги пойдут напрямую из бюджета”, — сказал источник в секретариате. При этом эксперты отмечают, что президент теперь должен дать возможность Раде проголосовать за необходимый закон, временно приостановив действие указа о роспуске парламента. “Президенту никто не возбраняет так поступить, и законодательством это не запрещено”, — считает эксперт политико-правовых программ Центра им. Разумкова Александр Литвиненко.

Наталья НЕПРЯХИНА