Макроэкономика. Выход из тупика

Диагноз — полный Гондурас

Психологически нас к этому готовили еще с горбачевских времен, но кто из вас, уважаемые читатели, готов перейти к уровню потребления Сомали или Гондураса, если последний безработный сейчас требует европейских стандартов?

И дело здесь совсем не в мировом финансовом кризисе, на который многие сегодня норовят списать все негативы в отечественной экономике. Кстати, первые должностные лица государства, несмотря на все противоречия, не устают в один голос заявлять, что мировой финансовый кризис на нашу страну не сильно повлиял. Действительно, основная причина украинской инфляции состоит не в воздействии внешних факторов, а в исчерпании возможностей сохранять экономическое равновесие и стабильную бюджетную политику, опираясь только на развитие и укрепление сырьевых отраслей. Возможности влияния этих отраслей, последние 15 лет выполнявших функцию основного наполнителя госбюджета, на стабилизацию экономики в целом постоянно сокращаются.

Специалисты давно говорят об уязвимости украинской экономики, ориентированной на импортно-сырьевую модель развития. Так, 80% производства основной отрасли отечественной индустрии — металлургической — ориентировано на вывоз. И любое ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры мирового металлорынка сильно уменьшает доходную часть госбюджета. Кроме этого, по мнению экспертов Европейского банка реконструкции и развития, украинская инфляция обусловлена низкой факторной производительностью национальной экономики в сочетании с низким качеством управления, в том числе государственного. Производительность труда в Украине составляет 30% от производительности труда стран Европейского союза, у нас очень низкая энергоэффективность и в целом сравнительно большая ресурсоемкость производства, чем в развитых европейских государствах. Износ основных производственных мощностей отечественной промышленности и сельского хозяйства достиг критического уровня.

Куда деньги деваются

Кроме того, эксперты, анализирующие состояние платежного баланса Украины, отмечают значительное превышение импорта над экспортом (так называемое “отрицательное торговое сальдо”) с начала 2008 года. Это значит, что страна зарабатывает денег гораздо меньше, чем тратит, поскольку слишком мало производит сама и неадекватно много потребляет товаров, произведенных в других странах. Европейские наблюдатели давно отмечают, что Украина становится страной, пораженной паразитическим потреблением, так называемым “синдромом карнавальной нации”, когда огромные средства тратятся не на продуктивное производство, а на удовлетворение желаний и приобретение предметов роскоши. При этом средний ежемесячный доход трети населения страны ниже прожиточного минимума, нищими же даже по отечественным меркам считаются 15% украинцев. И никакого противоречия здесь нет: просто подавляющее большинство населения не готово нести предпринимательские риски в условиях низких доходов, поэтому предпочитает свои деньги не вкладывать в развитие, а сразу проедать, пока их не поглотила инфляция.

Так что, несмотря на стремительный рост цен на вывозимое за рубежи страны сырье, импорт в Украине все равно опережает экспорт, создавая внешнеторговый дефицит. В текущем году он прогнозируется на уровне 15—16 млрд. долларов, при том что валютные резервы Нацбанка, по различным оценкам, составляют от 25 млрд. до 32 млрд. долларов. За какие деньги страна будет покупать товары, когда эти резервы исчерпаются?

По прогнозам, пиковым периодом ухудшения торгового баланса станет текущий и следующий годы. В среднесрочной перспективе ожидается некоторое снижение размеров внешнеторгового дефицита, однако на положительный баланс Украина никогда не выйдет без резкого увеличения экспорта товаров собственного производства с высоким удельным весом добавленной стоимости (в первую очередь машиностроения) и нормирования притока импорта.

Крушение американских финансовых пирамид также ударило по национальной экономике, хоть и опосредованно. Для страны, которая сама не в состоянии заработать денег на экономическое развитие, первоочередной является проблема привлечения внешних займов. Объем заимствований в 28 млрд.долларов, который ранее планировали привлечь через национальную банковскую систему в 2008 году, на самом деле оказался меньшим в несколько раз. Да и сама эта система настолько активно поглощается иностранным капиталом, что уже нет смысла именовать ее “национальной”. Если в начале 2007 года, по информации Нацбанка, доля иностранного капитала в украинской банковской системе составляла 27,6%, то к концу этого же года она достигла 35%, а по итогам 2008 года должна достичь 50%. Аж 47,3% от общего объема иностранных инвестиций в Украину приходится именно на банковский сектор. С одной стороны, это позволяет привлекать средства западных государств, но с другой — существенное удорожание иностранных кредитов в результате мирового финансового кризиса ложится на будущее отечественной экономики непосильным грузом.

Свет в конце тоннеля

Кризис сырьевой модели носит долгосрочный стратегический характер. Его экономические результаты начали проявляться уже в текущем году, прежде всего, в возникновении дефицита внутренних инвестиций. Сейчас экономическая рента от долгосрочных инвестиций падает, что связано с повышением издержек и с необходимостью новых, очень емких, программ модернизации.

Вторым экономическим последствием стал рост зависимости от внешних инвесторов. Раз мы не в состоянии создать конкурентное производство, а люди требуют низких цен и широкого ассортимента, давайте связывать их доходы импортом. Помимо этого будет продаваться все, что можно продать: оставшиеся государственные предприятия, инфраструктура, земля. Этим можно еще лет десять торговать, раздавая электорату часть выручки в виде пенсий и социальных пособий, связывая свою денежную массу китайским импортом. И будет иллюзия стабильности. Но ресурсный подход не является эффективным, такой путь ведет к фактической потере экономического суверенитета — в свое время это стало одной из основных причин развала СССР. Социальные же последствия всего этого проявятся намного позже, чем экономические, когда начнется стихийное высвобождение рабочей силы и появится критическая масса людей, не занятых в экономике, но с большими запросами на потребление.

Как свидетельствует мировой опыт, кризис сырьевой модели может быть преодолен использованием инструментов государственного капитализма для формирования новой производственной модели.

Для этого в национальной экономике за счет особого инвестиционного режима и при помощи государства формируются новые отрасли или модернизируются старые, которые становятся новыми локомотивами развития и начинают производить продукцию на внешний рынок с высокой экономической рентой. Историческими примерами такой модернизации могут служить промышленные революции в США и России в последней трети XIX в., НЭП в СССР и “Новый курс” Рузвельта в США, неоконсервативные реформы 80-х годов XX в. в США и Великобритании. Конечно, любая модернизация связана с огромными бюджетными затратами. В принципе, если наши “элиты” вдруг каким-то чудом вместо разворовывания госбюджета начнут активно вкладывать средства в перестройку экономической системы, ничто не мешает Украине выдвинуться в число процветающих стран со стабильно развивающимся народным хозяйством. Но, как говорят опытные фокусники, любое чудо становится неизбежным лишь тогда, когда оно тщательно подготовлено.

Александр ВОРОНЯНСКИЙ