Президент окреп по многим фронтам

“Указы главы государства не комментируются”, — заявили в пресс-службе секретариата президента.
Возможны увольнения людей в погонах
Указ по оборонному и силовым ведомствам, считает секретарь комитета Рады по нацбезопасности и обороне Юрий Самойленко (Партия регионов), легитимен лишь в отношении Минобороны. “В СБУ и Госпогранслужбе Виктор Ющенко пытается вернуть себе полномочия Леонида Кучмы, — заявил господин Самойленко. — Если издается такой указ, то лица, занимающие перечисленные должности, должны выйти отдельным распоряжением, а потом назначаться по новой”. Господин Самойленко предполагает, что указ 516/2008 издан с целью массовых кадровых чисток.
Такая практика была до принятия последней редакции закона о Кабмине, существенно усилившей полномочия президента, напомнил член комитета Рады по нацбезопасности и обороне Александр Кузьмук (ПР). “Глава государства тогда назначал заместителей министра обороны, начальника генштаба и его заместителей. Я не знаю, как сейчас это соотносится со ст. 106 Конституции (на которой базируется указ)”, — заявил господин Кузьмук.
Но директор Центра исследований армии, конверсии и разоружений Валентин Бадрак уверен, что указ президента не противоречит Основному закону, поскольку его статьи можно трактовать достаточно широко. “Контекст указа больше психологический. Президенту недостаточно, чтобы руководители подразделений выполняли поручение своих непосредственных начальников, он намерен заручиться поддержкой более низших звеньев, чтобы видеть цепочку принятия решений. Очевидно, Виктор Ющенко недостаточно доверяет непосредственным руководителям ведомств”, — сказал господин Бадрак, не исключив очередного конфликта с правительством на почве распределения полномочий.
Несколько опрошенных парламентариев от БЮТ отказались комментировать указ президента, поскольку на днях может состояться голосование за руководителя Фонда госимущества. “У него (Виктора Ющенко) и так плохое отношение к нашей фракции. А про его указы ничего хорошего сказать нельзя”, — сказал на правах анонимности парламентарий от БЮТ.
МИД станет ручным
Указ 513/2008, изменяющий кадровую политику в МИД, член парламентского комитета по иностранным делам Леонид Кожара (Партия регионов) назвал абсурдным и комическим. “Это смешно, когда президент будет согласовывать кандидатуры вплоть до советников послов и проректора Дипакадемии. Конституция не запрещает этого, но абсурдно так мелочиться”, — заявил господин Кожара. Он отметил, что установление полного контроля над деятельностью дипслужбы со стороны секретариата президента становится очевидным, но усомнился в непосредственности участия главы государства в этом процессе: “Президент не будет сам согласовывать тех же советников послов, ведь их сотни. Этим займутся соответствующие структуры. В свое время бывший глава МИД Борис Тарасюк критиковал Леонида Кучму и его администрацию за посягательство на полномочия МИД. Но такого не было”.
Не в восторге от президентского указа и коллега по комитету господина Кожары Евгений Добряк (БЮТ). По его словам, президент несколько переборщил с полномочиями, хотя, согласно с новыми изменениям закона о Кабмине,— это прерогатива главы государства. “Такая централизация помешает нормальному функционированию МИДа и затормозит его работу. Если МИД является составной частью Кабмина, то и прерогатива должна быть в сторону этой ветви власти”, — сказал господин Добряк. Он подчеркнул, что контролирующая функция за деятельностью внешнеполитического ведомства ложилась и на парламентский комитет по иностранным делам, в частности — в вопросах консультаций по назначению послов. “Теперь позиция комитета может и не учитываться”, — резюмировал депутат.
Перечень должностей, кандидатуры на которые отныне согласовываются с главой государства:
• Начальник управления территориального командования, командир бригады внутренних войск МВД.
• Первый замминистра и замминистра обороны.
• Руководитель структурного подразделения Минобороны.
• Первый заместитель и заместитель начальника Генштаба Вооруженных сил.
• Начальник структурного подразделения Генштаба Вооруженных сил.
• Руководитель военной службы правопорядка Вооруженных сил — руководитель Главного управления.
• Начальник Центрального управления — военный комендант Киева.
• Командующий Объединенного оперативного командования и его первый заместитель.
• Руководитель центра текущих операций Объединенного оперативного командования.
• Командующий сил поддержки Вооруженных сил, его заместители, начальники центральных управлений командования сил поддержки.
• Замначальника Главного управления разведки Минобороны.
• Начальник структурного подразделения Главного управления разведки Минобороны.
• Замначальника командующего Вооруженных сил.
• Замначальника командующего войск оперативного командования.
• Начальник территориального управления вооруженных сил.
• Командир, заместитель командира корпуса.
• Командир, заместитель командира воздушного командования.
• Командир тактической группы.
• Военный комиссар Крыма.
• Военный комиссар области, военный комиссар Киева.
• Глава национальной академии обороны и других высших учебных заведений Вооруженных сил.
• Атташе по вопросам обороны, представитель Минобороны в представительстве Украины при международной организации.
• Руководитель структурного подразделения Госпогранслужбы.
• Начальник регионального управления Госпогранслужбы.
• Ректор Национальной академии Госпогранслужбы им. Б. Хмельницкого.
• Глава, директор департамента Центрального управления СБУ (кроме должностей, которые замещаются лицами, назначенными президентом).
• Начальник главного управления Центрального управления СБУ.
• Руководитель структурного подразделения Службы внешней разведки.
• Руководитель территориального подразделения Службы внешней разведки.
• Первый заместитель главы МИД.
• Заместители министра иностранных дел.
• Генеральный консул.
• Советник-посланник.
• Посланник дипломатического представительства в иностранном государстве, при международной организации.
• Ректор, первый проректор и проректор Дипломатической академии при МИД.

Ольга КУРИШКО

Ксения ЛАЗОРЕНКО