Зона “несвободной” торговли

Стороны по-прежнему декларируют желание завершить переговорный процесс до конца года. Однако если Киев не согласится с требованиями европейской стороны, этот процесс может затянуться.

Замминистра экономики Валерию Пятницкому предстоит еще не один месяц нелегких переговоровПеред началом очередного раунда глава представительства Еврокомиссии в Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра заявил, что в сентябре соглашение о создании ЗСТ подписано не будет, “поскольку остается очень мало времени и имеются несколько несогласованных положений”. Документ стороны смогут подписать не ранее, чем в декабре, однако для этого нашему государству следует пойти на уступки. “По различным вопросам, в частности, относительно сотрудничества и создания зоны свободной торговли и других, которые мы называем политическим соглашением, здесь остались незначительные нерешенные моменты, которые преимущественно зависят от политической воли Украины и ее желания выполнять определенные условия”,— сказал он. Господин Тейшейра указал на опыт Польши, Словакии и Чехии, которые после заключения подобных договоров не получили сначала экономических преимуществ, однако впоследствии в этих странах возросли объемы производства и экспорта, а граждане получили новые рабочие места.

В рамках нынешней двусторонней встречи стороны сосредоточили внимание на вопросах либерализации торговли промышленными товарами, сельскохозяйственной продукцией и услугами. Речь также шла об экспортных пошлинах, авторских правах на интеллектуальную собственность, об инструментах торговой защиты, торговых аспектах энергетического сотрудничества.

Первый вице-премьер-министр Андрей Клюев сообщил, что переговоры проходят продуктивно и значительную часть проблемных вопросов удастся урегулировать в ходе нынешних дебатов. “Практически единственный сложный вопрос, который пока не удалось решить, это вопрос транспортных услуг. Для Украины, которая имеет более 70 тыс. перевозчиков, это очень важный и болезненный вопрос”, — заявил чиновник.

“Если украинская сторона ставит своей задачей подписать соглашение о ЗСТ с ЕС до конца этого года, это не значит, что мы пойдем на уступки и ослабим свои позиции в диалоге с Брюсселем. Это значит, что мы начнем более внимательно слушать нашего партнера и следовать тем общепринятым правилам, которые существуют”,— сказал “i” исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. Эксперт отметил, что правила создания ЗСТ с ЕС для всех стран всегда были одинаковы, “чуть меньше, чуть больше, но принцип оставался тот же”. “Можно сколько угодно вести переговоры по квотированию украинской сельхозпродукции, услугам автоперевозчиков и географических названий товаров. Однако ЕС все время ограничивает выход на свой рынок сельскохозяйственной продукции. Существуют стандарты по авиаперевозкам, экологическим выбросам и т. д. А правило географических названий не изменится ни по отношению к Израилю, ни к Чили или к Украине. “Шампанское” производится в Шампани, а “Коньяк” — в Коньяке”, — подчеркнул он. Господин Устенко считает, что в этом контексте Украине не стоит ждать каких-то преференций: “Либо страна следует этим нормам, либо мы принимаем решение не подписывать соглашение”. Эксперт также считает бессмысленным на нынешнем этапе добиваться включения в Соглашение об ассоциации перспективы вступления Украины в ЕС.

Напомним, что Россия со своей стороны также не оставляет попыток склонить Киев к вступлению в Таможенный союз. На сегодня во внешнеторговом обороте Украины доля стран Евросоюза составляет около 25%, а стран Таможенного союза — около 33%. При этом экспорт в Россию (около 26%) в условиях ЗСТ и экспорт в страны Евросоюза (при высокой тарифной защите общего рынка Евросоюза) занимают практически одинаковые доли в объеме украинского экспорта. Украинская сторона задекларировала интерес к сотрудничеству с ТС по формуле “3+1” без вступления в организацию. Но это не устраивает Москву, которая обещает Украине ужесточить ограничения на таможне в случае, если Киев примет решение о создании ЗСТ с ЕС.

По мнению руководителя представительства Фонда Конрада Аденауэра в Украине Нико Ланге, выбор между ЗСТ с ЕС и ТС с Россией — “это… инструмент модернизации стандартов экономики Украины”. Он уверен, что не следует верить в мифы, что тот или иной выбор негативно отразится на сотрудничестве с другой стороной. “Не стоит спекулировать на вопросах потери для Украины либо рынков Европы, либо рынков России. Позитивный баланс есть и на третьем рынке. И Украина может этим воспользоваться”, — считает он. “Главный вопрос для Украины — не в том, является ли она членом какого-то клуба, а будет ли страна конкурентоспособной в условиях глобальной конкуренции”, — подчеркнул он.

Напомним, недавно Кабмин уже утвердил план мероприятий по увеличению преимуществ и минимизации негативных последствий создания ЗСТ Украины с ЕС. В частности, план предусматривает: продолжение адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС, проведение мониторинга внешних рынков, совершенствование законодательства по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Украины, гармонизацию таможенных процедур Украины с законодательством ЕС, приведение национальных ветеринарных, санитарных, фитосанитарных, экологических норм, стандартов, технических регламентов и условий в соответствие с европейскими и международными стандартами.

Ксения ЛАЗОРЕНКО