Все дороги ведут в... Стокгольм

Чудовищно высокие (300%) штрафные санкции “Газпрома” в отношении Украины ($7 миллиардов за недобор предусмотренных контрактом объемов газа), похоже, не очень взволновали политический класс нашей страны. Оппозиция по этому поводу вообще молчит, словно набрав в рот воды (видимо, не хочет усугублять свою ответственность за контракты, подписанные Юлией Тимошенко в 2009 году). А правительственные чиновники, словно дети малые, играют в ладушки.

Кабмин, по информации министра иностранных дел Леонида Кожары, до среды это вопрос не рассматривал. Тем не менее, главный дипломат, по-видимому, знает настроения украинского руководства, а потому считает, что этот вопрос можно решить “в духе дружественных отношений с Россией” и уточняет: “Я думаю, что друзья должны в первую очередь использовать досудебные процедуры”. По его словам, Украина готова “рассматривать с Российской Федерацией вопрос погашения долга реструктуризацией”. И это даже не детские игры в мир и любовь, а действия по команде “хенде хох” (руки вверх).

Вчера к “штрафной команде” присоединился глава Минэнергоугля Эдуард Ставицкий. Он также возлагает надежды “на понимание с российскими партнерами”, поскольку сейчас “идет юридический аспект этого вопроса”, то есть, его изучают юристы. Министр настроен настолько миролюбиво, что даже не связывает штрафные требования “Газпрома” с подписанием соглашения между Украиной и компанией Shell о добыче нетрадиционного газа. Соответствующий счет, по словам Ставицкого, был направлен “Газпромом” еще до подписания соглашения. “Поэтому не надо раскручивать эту карту”, — предупреждает прессу министр.

Чуть решительнее настроен глава Минюста Александр Лавринович. Он высказывает надежду, что стороны “смогут избежать судебного разбирательства”. Но не забывает напомнить, что “есть и другие позиции в этом договоре, которые могут использоваться для того, чтобы оппонировать тем требованиям, которые предъявляются Украине”. (Скорее всего, речь идет о несоблюдении Россией установленного газовыми контрактами объема газового транзита через территорию Украины).

Вчера к дискуссии о правомерности газового штрафа подключились с помощью телемоста и эксперты обеих стран. Представлявшие Россию профессор Высшей школы экономики Леонид Григорьев и аналитик Института энергетики и финансов, естественно, уверены, что штраф предусмотрен контрактом, а контракты нужно выполнять, и справедливость или несправедливость, по словам Григорьва, тут ни при чем. Их больше волнуют проблемы “Газпрома” и всех газовиков Европы, теряющих доходы в связи с американской газовой революцией, в результате которой высвободившийся американский уголь стал вытеснять с рынка природный и сжиженный газ. И в Москве, по словам российских экспертов, вообще думают не столько о сумме выставленного Украине штрафа (у вас есть контракт: или выполняйте, или судитесь), сколько о дефиците московских парковок, вызывающем чудовищные транспортные пробки.

В то же время Григорьев, например, считает газпромовские контракты чуть ли не “священными коровами”, которых запрещается трогать. Он даже называет себя “защитником контрактов”. “Газпром”, по его мнению, не может подвергнуть сомнению их надежность — если он пересмотрел здесь, почему не пересмотрел там...

Однако директор энергетических программ центра “Номос” Михаил Гончар напоминает, что контрактная “невинность” “Газпрома” уже неоднократно нарушалась как в досудебном, так и в судебном порядке, и на конкретных примерах показывает, что и у Украины есть перспективы в защите своих интересов в европейских судах. В том числе были признаны в суде неправомерными и попытки взыскать значительные суммы c потребителей, в частности шведской дочки компании RWE, за недобор газа. “Так легко отступать в вопросе штрафа и Украина не может и не должна”, — сказал эксперт “Дню”, комментируя позицию Кожары.

По мнению Гончара, семимиллиардный газпромовский штраф — это в действительности “пузырь, своеобразный зонд, запущенный информационное пространство”. Эксперт говорит, что его нельзя трактовать, “как выставленный платеж”. Ведь прежде дело должно пройти арбитражную инстанцию, “иначе это нужно воспринимать всего лишь как некие претензии, сделанные на основании газпромовской трактовки отдельных положений контрактов”. По словам Гончара, сегодня юридически не установлен сам факт не выбора газа. Кроме того, “Газпром” официально не высказал своей позиции. “Так что дело, — констатирует эксперт, — рано или поздно должно оказаться в Стокгольме”.

Вероятность того, что одна из сторон обратится к этой процедуре, выглядит очень низкой, отмечает эксперт. Он уверен, что проблема не столько в недополученном газе, сколько в трубах и газотранспортной системе: “Сумма этих претензий в принципе вписывается в размер одной из оценок стоимости ГТС Украины (она официально не обнародовалась)”. Так вновь всплывает белорусский сценарий. Отметим, что именно такими видит намерения “Газпрома” и рейтинговое агентство Standard&Poor’s.

“Принуждение к миру и желание России получить доступ к украинской ГТС и подземным хранилищам совершенно понятно, — говорит другой украинский участник дискуссии энергетический эксперт Валентин Землянский. — Без них Северный и Южный потоки не в состоянии удовлетворить пиковый спрос европейских потребителей”. “У меня ощущение, что Россия срочно хочет формализовать существующий сегодня порядок вещей, чтобы “Мострансгаз” управлял украинской ГТС не только технологически, но и фактически, получая с этого дивиденды”. Эксперт назвал такой вариант одной из гипотез и предложил российской стороне изложить свое видение штрафной акции в отношении к Украине.

Откликнувшись на это предложение, Григорьев изложил свою, и похоже, не лишенную правдоподобности версию. Напомнив о приезде в Украину миссии МВФ, он предположил, что сумма выставленного Украине “Газпромом” штрафа станет для МВФ основанием для ужесточения условий выдачи такого необходимого Украине кредита. “Зачем это сделал “Газпром”, — спрашивает профессор и отвечает: — Это легко читается...” Вопрос лишь в том, был ли в действительности газовый монополист инициатором этой антиукраинской акции. Скорее всего, он был лишь исполнителем политической воли.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ