Весь пар в свисток или модернизация в ручном режиме

Нешуточные страсти кипели в Кремле и правительстве весной 2000 г. Новому президенту к майской инаугурации требовалась стратегия модернизации экономики. На ее подготовку специально созданному Центру стратегических разработок отводилось всего несколько месяцев.

Когда я читала газетные статьи тех времен, написанные легендарным правительственным корреспондентом Сашей Беккером, — не покидало ощущение, что это сводки с линии фронта. И — нереальное ощущение дежавю.

Ельцинские бьются с питерскими, питерские — с касьяновскими, а касьяновские — с администрацией президента: “Идет нешуточная драка”. Вот и шальная пуля просвистела — “появилось интервью Бориса Березовского, в котором он назвал Грефа малосодержательным человеком” — но мимо. Вот армия укрепляет тылы и подтягивает танки: на 300-страничный документ подготовлено 900 страниц поправок (но вице-премьер Кудрин режет все это вдвое недрогнувшей рукой…). Вот даже неопознанный летательный объект над линией фронта: Минатом (!) прогнозирует (!), что темпы роста ВВП будут больше 4-5% в год. Хотя инаугурация уже месяц как прошла, счет реально идет на дни, словно между двумя заседаниями правительства — потерянное десятилетие, но — “если принять программу 22 июня, коммунисты скажут, что это новый план Барбаросса”. А вот и вовсе нечто нервно-паралитическое: Грефа шантажируют “приватизацией” его программы правительством.

Полнейшее впечатление, что суть преобразований вообще никого не волновала — волновало, какая группировка одержит победу и куда девать трупы. В ходе оптимизации боев из программы выкинули блок реформ институтов власти; а основополагающие реформы отношений власти и бизнеса — защита прав собственности, дерегулирование хозяйственной деятельности, обеспечение равных условий конкуренции — так и остались на бумаге, выяснилось 10 лет спустя. Переведенная в ручной режим модернизация отчаянно буксовала, но пошел нефтяной дождь, всем дали денег и думать не надо.

Теперь Греф признает, что надо было бы начинать с реформ власти. Институты не созданы, ответственность не разграничена — без этого никакой диверсификации экономики не получается, говорит Кудрин, власть по-прежнему во все вмешивается, а пока не вмешается — ничего не решается. Такая вот констатация фактов.

Вчера же, пока Кудрин и Греф объясняли неудачи реформ, делегация России возвращалась с совместного с ЕС саммита, на котором Европа обещала помочь с модернизацией экономики — этот лозунг по-прежнему актуален. Оказалось, ЕС не мыслит экономической модернизации без демократии, поведал участник делегации, — пункт об укреплении диалога с гражданским обществом по настоянию ЕС включен в соглашение; а для России диалог с обществом — это конкретные меры в экономике. Такое вот разъяснение: укрепим институты и демократию индексацией пенсий и зарплат.

Несмотря на осознание ошибок и их причин, на понимание того, что и как надо делать (программа Грефа совершенно разумна и актуальна) и на всяческие покаяния, на деле продолжается все та же возня за сферы влияния, выхолащивающие смысл реформ компромиссы и понимание демократии как подачек народу.

Ольга КУВШИНОВА