Верховная Рада заработает неполноценной

В связи с грубыми нарушениями в ходе подсчета голосов и невозможностью установить результаты голосования Верховная Рада рекомендовала Центризбиркому назначить повторные выборы в пяти одномандатных округах и поручила правительству обеспечить их финансирование в установленном законом порядке.

Повторные выборы будут назначены в округе №94 в Киевской области, где соперничают Татьяна Засуха (Партия регионов) и Виктор Романюк (“Батькiвщина”), в округе №132 в Николаевской области — Виталий Травянко (Партия регионов) и Аркадий Корнацкий (“Батькiвщина”), №194 в Черкасской области — Валентина Жуковская (самовыдвижение) и Николай Булатецкий (“Батькiвщина”), №197 в Черкасской области — Богдан Губский (самовыдвижение) и Леонид Даценко (“Батькiвщина”), а также в округе №223 в Киеве — Виктор Пилипишин (самовыдвижение) и Юрий Левченко (“Свобода”).

По словам зампредседателя ЦИК Жанны Усенко-Черной, Центризбирком не исключает возможности проведения повторных выборов еще в четырех одномандатных избирательных округах. В округе №11 в Винницкой области, где развернулась борьба между самовыдвиженцем Александром Домбровским и представительницей ВО “Батькiвщина” Наталией Солейко, в округе №14 в Винницкой области — Виктор Жеребнюк (самовыдвижение) и Иван Мельничук (“Батькiвщина”), №20 в Волынской области — Сергей Мартыняк (самовыдвижение) и Роман Карпюк (“Батькiвщина”), №90 в Киевской области — Виталий Чудновский (самовыдвижение) и Александр Марченко (“Свобода”).

По закону повторные выборы должны состояться в последнее воскресенье шестидесятидневного срока с того момента, когда они назначены. Однако член ЦИК Андрей Магера утверждает, что это требование невыполнимо. “Срок может быть значительно большим, хотя бы по той простой причине, что Верховная Рада VII созыва еще должна избрать руководство, сформировать комитеты и после того перейти к законодательной работе. Результатом такой работы, я думаю, может стать принятие закона, который установил бы рамки проведения повторных выборов. Поэтому мой прогноз — это вряд ли будет ранее марта”,— отметил господин Магера

Председатель Комитета избирателей Украины Александр Черненко считает, что сегодня невозможно прогнозировать точный срок повторных выборов, поскольку ситуация вышла за рамки правового поля. “По действующему закону эти повторные выборы проводить нельзя”,— заявил он. При этом господин Черненко не исключает того, что перевыборы состоятся по сценарию, озвученному Андреем Магерой.

“Возможно, новый состав парламента внесет изменения в законодательство, и тогда станет ясно, кто назначает повторные выборы — ЦИК или Верховная Рада”,— сказал Александр Черненко. Эксперт подчеркнул, что Верховная Рада сможет приступить к работе не в полном составе (450 депутатов). “Главное, чтобы в наличии было конституционное большинство в количестве 300 депутатов”,— заключил глава КИУ.

Напомним, что нынешние выборы в парламент проводились по смешанной системе: 225 депутатов были избраны по партийным спискам и 225 — по мажоритарным округам. Пока же Центризбирком не может назначить повторные выборы в отдельных округах, поскольку не имеет на это законных оснований.

“При существующем законодательстве дальше двигаться в этом вопросе (назначения повторных выборов.— “i”) ЦИК не может. В соответствии с действующим законом “О выборах народных депутатов Украины”, повторные выборы могут быть проведены в одномандатном округе только в том случае, если очередные выборы признаны несостоявшимися… Во-первых, когда в округе баллотировался только один кандидат и набрал менее 50% голосов избирателей, и во-вторых, когда в округе на момент завершения регистрации кандидатов не был зарегистрирован ни один кандидат”,— пояснил член Центризбиркома Михаил Охендовский.

Именно из-за пробелов в законодательстве ЦИК обратилась с постановлением к Верховной Раде и Кабинету министров для принятия ими решений о проведении повторных выборов. “Ни в коем случае мы не имели в виду того, что выборы должны быть назначены каким бы то ни было другим органом, кроме ЦИК. Абсолютно очевидно, что только ЦИК может назначать повторные выборы, но для принятия решения нам необходимы соответствующие законные основания”,— утвеждает господин Охендовский.

“В Верховной Раде созывов 1994, 1998, 2002 гг. постоянно не было полного комплекта депутатов. Это не мешало работе парламента”,— напомнил в беседе с “i” член правления Ассоциации политических консультантов Павел Карайченцев. Он подчеркнул, что “для формирования провластного большинства депутатов достаточно, и оно будет действовать”. По информации господина Карайченцева, добро на проведение повторных выборов в отдельных округах дал лично президент Виктор Янукович. “Не отдать эти округа оппозиции — принципиальная позиция”,— говорит эксперт.

Господин Карайченцев отмечает, что конфликт вокруг проблемных округов спровоцировали “провластные мажоритарщики”, поэтому власти нужно было найти выход из сложившейся ситуации. При этом политконсультант считает, что при повторных выборах у кандидатов от власти шансы на победу выше, чем у оппозиционеров. “Любые повторные выборы отличаются низкой явкой избирателей”,— пояснил эксперт. По его словам, при низкой явке избирателей выигрывают именно кандидаты от власти, поскольку у них есть возможность широко задействовать административный ресурс.

Андрей КИСЛОВ