Усі гроші — в сім’ю!

З новим Кабміном в Україні з’явилося нове міністерство — доходів та зборів. Воно фактично об’єднає у собі податкову та митну служби, а також візьме на себе адміністрування єдиного соціального збору (досі цим займався Пенсійний фонд). Тобто 300 мільярдів податкових та митних надходжень плюс 160 мільярдів єдиного соціального внеску тепер йтимуть через одні руки. Одне слово, не відомство, а мрія дерибанщиків. Не дивно, що дісталось воно Олександрові Клименку, наближеному до Олександра Януковича.

Про те, що міністр-скороспілка (Клименку лише 32) пов’язаний зі сім’єю, свідчить не лише його макіївське походження, а й карколомний стрибок у кар’єрі за останні два роки. Поки Віктор Янукович не став президентом, Клименко п’ять років працював заступником начальника Донецької міської спеціалізованої податкової інспекції з роботи із великими платниками податків. У 2010-му (після президентських виборів) стає спочатку заступником голови Донецької обласної адміністрації, через півроку — головою, ще через півроку — заступником ДПА України, а з кінця 2011-го стає головою державної податкової адміністрації. Тепер 32-річний Клименко очолив фіскального монстра, який контролюватиме практично усі фінансові потоки країни.

“Об’єднання митної та податкової служб — це крок до консолідації усіх фінансових потоків в одних руках. Руках людини, наближеної до президента, — каже голова правління Комітету економістів України Андрій Новак. — З технічного боку об’єднання баз податкової та митної служб дасть можливість ефективніше залучати кошти до бюджету. Але зважаючи на характер роботи в Україні та традицію авансових платежів, об’єднання баз сприятиме посиленню тиску на бізнес, непов’язаний з владними структурами. Особливо з огляду на те, що через відсутність економічного розвитку виникають проблеми з наповненням бюджету. На мою думку, посилиться тиск насамперед на малий та середній бізнес”.

“Як на мене, ідея об’єднати податкову і митницю — хороша. Ще Пинзеник, коли був міністром фінансів, виступав за об’єднання інформаційних баз податкової служби та митниці. Через їх розрізненість, а часто і конкурування, виникало багато проблем. Уніфіковані бази даних мали б спростити відшкодування ПДВ. Адже досі одна структура мала підтвердити експорт, інша — відшкодувати ПДВ, — каже підприємець Ярослав Рущишин. — Поки що я проблем у об’єднанні податкової та митниці не бачу. Але все залежить від того, як працюватиме нове відомство”.

Митна та податкова служби і справді об’єднані у більшості європейських країн. Різниця тільки у тому, що у більшості країн вони все ж підпорядковуються Міністерству фінансів. Натомість в Україні Мінфін та “Мінздох” працюватимуть паралельно. “Вважаю абсолютно неприпустимим розділення Міністерства фінансів на дві частини. Тобто доходи тепер окремо, а Міністерству фінансів залишаються видатки. Виходить, дві сторони процесу, абсолютно природно пов’язані, розділені на два міністерства. І хто тепер збиратиме докупи ці дві політики доходів та видатків? Перший віце-прем’єр Арбузов? Це прихований спосіб призначити його міністром фінансів?” — заявила народний депутат Ксенія Ляпіна.

Досі Мінфін встановлював плани зборів тих чи інших податків, а вже податківці мали їх виконати у будь-який спосіб. Законом про центральні органи виконавчої влади передбачено, що міністерства мають право розробляти політику в профільній сфері, розробляти проекти законів та інших нормативних актів, видавати розпорядження, накази тощо. Скажімо, побачили у “Мінздоху”, що надходження від такого-то податку почали падати і псувати їм показники, — видали кілька розпоряджень чи наказів (а нормативні акти міністерства мають куди більшу юридичну силу, ніж накази голови податкової служби чи митниці). І, навпаки, своїми розпорядженнями Міністерство доходів та зборів зможе надавати пільгові умови для підприємств, що належать наближеним до сім’ї президента особам.

“Міністерство доходів та зборів і створювалось для того, щоб оперативно змінювати податкові та митні умови. За нинішнім законодавством їх не можна було змінювати впродовж одного фінансового року. Тепер нове міністерство зможе приймати рішення про необхідність тих чи інших актів за результатами кожного кварталу, — каже Андрій Новак. — З Міністерством доходів та зборів Мінфін перетвориться на технічну службу. У плані доходів вони виконуватимуть лише бухгалтерську функцію, тобто займатимуться лише обліком. У плані видатків — перетвориться на статиста, який виконує розпорядження прем’єр-міністра чи безпосередньо президента. На фінансову політику Мінфін більше не впливатиме”.

А тим часом...

Новоспечений міністр Олександр Клименко засвітив годинник, на який середньостатистичному українцю довелося б працювати майже 10 років. На зап’ясті головного податківця помітили швейцарський годинник IWC Portuguese Vintage 1939. Механізм має платиновий корпус, сапфірове скло та ремінець зі шкіри крокодила. На сайті виробника вказано, що цей годинник є колекційною моделлю. У світі таких лише 500 штук. Коштує “задоволення” 41,5 тисячі доларів, або 332 тисячі гривень.

Це не перший дорогий годинник, який зміг заробити непосильною працею вундеркінд Клименко. Торік на презентацію мультика про податки на зап’ясті податківця красувався швейцарський годинник A. Lange & Sohne, модель Automatik 1815 з рожевого золота за 12 400 доларів.

Зіновія ВОРОНОВИЧ