Еще неделю назад журналистам не рекомендовали использовать выражение “эпидемия коронавируса”, ведь ВОЗ тогда еще не объявила пандемию. Две недели назад мы еще не рисковали сравнивать нынешний экономический кризис с Великой рецессией 2008-2009 гг. Но сегодня мы видим, как рушатся уже даже те вещи, которые казались нам совсем незыблемыми. Могли мы представить еще недавно, что в Америку запретят въезд европейцам? Что на улицах опустевших итальянских городов будут вооруженные патрули? Что Apple отменит выпуск новых моделей айфонов из-за того, что китайские заводы прекратили работу? Не могли.
Теперь мы попытаемся смоделировать ситуацию, которую все еще сложно себе представить сегодня, — но которая может стать реальностью завтра. А именно: все границы закрываются, вся международная торговля прекращается, Украина оказывается экономически “заперта” в своих границах, на окружающий мир мы смотрим только по телевизору. Что тогда будет с экономикой?
Вы тоже подумали: так точно быть не может. Однако пока мы писали эту статью, полностью закрыла свои границы Чехия. А фотографии из космоса показали скрываемые властями массовые захоронения жертв коронавируса в Иране.
Более того, несколько часов назад стало известно, что Украина тоже закрывает границы для иностранцев.
Как видим, ситуация развивается слишком быстро, чтобы делать какие-то прогнозы, и потому мы решили сразу взять за основу самый крайний сценарий: наша страна оказалась в полной изоляции внутри своих границ.
Безопасность: энергетическая, сырьевая и продовольственная
Безопасность любой страны прямо зависит от того, насколько она в состоянии обеспечивать себя самым необходимым. Проще говоря, граждане могут обойтись без новой модели смартфона, и даже вообще без сотовой связи, но есть не перестанут, да и жилища обогревать надо, и без электричества сегодня не обойтись.
Вот по поводу чего меньше всего стоит беспокоиться, так это насчет продовольственной безопасности. Со своей огромной территорией и шикарными почвами Украина способна прокормить всю Европу, а не только свои 40 млн человек. Голод нам может грозить только в одном случае — если случится сильная засуха. Но таких прогнозов, к счастью, нет.
Другое дело — без спроса останутся ориентированные на экспорт агрохолдинги и крупные фермерские хозяйства. Но это уже забота государства: обеспечить госзаказ на аграрную продукцию, чтобы создать запасы продовольствия и не допустить роста цен.
Теперь энергетическая безопасность. Здесь у Украины дела относительно неплохо. Очень относительно... Половину потребляемой электроэнергии мы получаем от АЭС, а без новых поставок ядерного топлива 15 украинских реакторов еще проработают от года до пяти лет. После чего их придется выводить из эксплуатации. То есть имеется время на развитие альтернативной энергетики — здесь придется обойтись без новых солнечных электростанций, а вот биогазовые установки зарекомендовали себя просто отлично. Они просты в изготовлении, не требуют импортных материалов и комплектующих.
Опять же, никуда не денется украинская гидроэнергетика. Вновь станут прибыльными угольные шахты. Кроме того, придется очень серьезно заняться разработкой газовых месторождений. Это сложно сделать без иностранных технологий и оборудования, но если нет выбора, то... голь на выдумки хитра.
Сложнее всего с сырьевой безопасностью. Современное народное хозяйство требует невероятного множества разных компонентов. И если пищевая промышленность еще как-то перебьется без экзотических компонентов, то фармацевтическая — точно окажется отброшена в середину ХХ в. А электронная — и того дальше. Очень неприятно, но придется пережить.
Понятно, что даже при таком сценарии не удастся заместить всю энергию, производимую украинскими АЭС сегодня, но в кризисной ситуации и самого электричества понадобится меньше, о чем пойдет речь дальше.
Автаркия или чучхе?
Другой вопрос — как экономика будет устроена в новых условиях? Украина — экспортоориентированная страна, причем 70% наших поставок за границу — сырье. Если резко прекратится внешний спрос на украинские товары, сразу рухнет внутреннее производство, ухудшится торговый баланс, просядет национальная валюта и реальные доходы украинцев.
С другой стороны — исчезнет проблема больших долгов, которые нужно отдавать и обслуживать (в перспективе пяти лет около $40 млрд) — Украина вполне естественно объявит дефолт. Но капитальной перестройки внутренней экономики не избежать.
Человечеству известны две модели подобного выстраивания экономики: автаркия и чучхе.
Автаркия — это система замкнутого воспроизводства, с минимальной зависимостью от обмена с внешней средой; экономический режим самообеспечения страны, в котором минимизируется внешний товарный оборот. Автаркия создает замкнутую, независимую экономику, способную самостоятельно обеспечить себя всем необходимым. Но в этом и заключается ее потенциальная неэффективность.
Самодостаточная экономика может подвергаться воздействию эффекта масштаба в государственном и частном секторах бизнеса. Производство дефицитных ресурсов становится довольно дорогостоящим и требует больших затрат для потребителей (как отдельных граждан так и коммерческих и иных организаций), которые должны платить высокую цену за эти товары и услуги. В долгосрочной перспективе это может сделать экономику неэффективной, и даже внутри страны правительство не сможет в максимальной мере использовать все доступные экономические возможности.
“Хозяйственная самодостаточность в условиях изоляции — острый вопрос не только для Украины, но и для многих малых открытых экономик. Украина — богатая ресурсами страна с небольшим внутренним рынком. Это частично связано с дотационностью многих регионов страны, сокращающимся населением, низким уровнем подушевого дохода. Традиционная модель работы украинской экономики — экспорт, — сказал “ДС” доктор экономичесих наук Алексей Журавлев. — Изменения после 2014 г. сделали основной экспортной отраслью сельское хозяйство, для которого внутреннего рынка явно недостаточно. Думаю, большинство предприятий металлургической, химической и энергетической отрасли будут вынуждены сокращать производство и отправлять людей в отпуска или сокращать их. С другой стороны, в Украине большой теневой сектор экономики и много денег вне банковской системы, что для некоторых отраслей может стать фактором развития внутреннего рынка. Например, строительство, пищевая промышленность”.
Вопрос тут возникает только один, он же — главный: достаточно ли велик внутренний рынок Украины для того, чтобы экономика смогла функционировать естественным образом. То есть не по мобилизационной модели. В принципе 40 млн человек, привычных к довольно высокому уровню потребления, — это не самый скромный рынок.
Потому что в противном случае мы сразу получим целый спектр “прелестей” в виде плановой экономики, авторитаризма и руководящей роли партии (единственной). А это другой вариант — чучхе. То есть принципа опоры на собственные силы. Но это уже Северная Корея — вариант, который совсем не хочется увидеть в Украине.
