Табачник провалил свою дошкольную инициативу

Скоро год, как была принята норма об обязательности дошкольного образования для детей пятилетнего возраста. “За это время процент охвата пятилетних детей дошкольным образованием вырос до 97%. При этом в таких областях, как Николаевская, Донецкая, Хмельницкая, Черниговская, Тернопольская, Житомирская, Полтавская и Сумская, этот показатель достиг 100%”, — рассказывает начальник департамента дошкольного образования Минобразования Тамара Панасюк. Уточним, что обеспеченными дошкольным образованием с этого года считаются не только воспитанники детских садов, но и дети, посещающие различные курсы и группы неполного дня, где с ними лишь по нескольку часов в неделю играют в развивающие игры. Понятно, что ни о какой стандартизированной подготовке детей при такой системе не может быть и речи.

В условиях перегруженности детсадов (в среднем по стране на 100 местах воспитывают 108 дошкольников) говорить о воспитании в них “здоровой и компетентной личности” не приходится. “Воспитателям тяжело справиться с такими большими группами. Им приходится прибегать к авторитарным мерам: дети вынуждены делать все вместе одно и то же чуть ли не по свистку. О мало-мальски индивидуальном подходе нет и речи. Это, безусловно, травмирует детей, сказывается на их психологическом состоянии. Отголоски нынешней перенаселенности детсадов еще дадут о себе знать если не сейчас, то позже, в период школьной учебы, — отмечает Наталья Дятленко, заведующая кафедрой педагогики и психологии дошкольного и начального образования ИППО Киевского университета имени Бориса Гринченко. — Кроме того, детсадовская среда становится крайне “дидактизированной”.

В условиях дефицита мест в детсадах “обязательность” дошкольного образования успела за минувший учебный год незаметно сойти на нет. Вопрос о необходимости предъявления специального документа — так называемой психолого-педагогической карты, свидетельствующей о прохождении дошкольной программы, которой пугали родителей летом прошлого года, — уже не стоит. “При зачислении в первый класс никаких удостоверений о прохождении дошкольного образования не будут требовать ни в этом, ни в следующем учебном году. Подготовка своих детей к школе, развитие навыков социализации — все это останется вопросом личной ответственности самих родителей”, — заверила “Комментарии” Тамара Панасюк. И это притом, что год назад руководство Минобразования заявляло, что государство не “взваливает дополнительное бремя на родителей”, а берет на себя дополнительные обязательства по реализации права “каждого ребенка пятилетнего возраста на доступность и бесплатность дошкольного образования”. Но еще год назад было понятно, что выполнить эту государству будет не под силу.

Теперь решать проблему Минобразования попробует за счет увеличения количества частных детсадов. Как сообщили “Комментариям” в ведомстве, в ближайшее время здесь намерены упростить выдачу лицензий для частных предпринимателей, желающих открыть дошкольное учреждение.

“Частные дошкольные учреждения в общей сети занимают ничтожно маленькую долю — из 15,6 тысячи детсадов лишь 373 имеют такую форму собственности. Чтобы стимулировать их развитие, мы готовим введение упрощенной процедуры получения лицензий. В частности, сократится количество требуемой документации, а также срок ее рассмотрения министерством”, — рассказывают в департаменте дошкольного образования Минобразования.

Сможет ли такой шаг существенно повлиять на ситуацию, судить сложно. Те частные предприниматели, для которых главным препятствием в получении лицензии является невыполнение строгих требований к санитарно-гигиеническим нормам, кадровому составу, а также к обустройству здания и территории, как правило, работают без таковой, пока ими не начинает интересоваться прокуратура. Да и несмотря на очевидный спрос на детсады, открывать их частники не спешат. По оценкам экспертов, примерно 60—70% подобных инициатив вообще не доходят до стадии регистрации. Главным образом из-за отсутствия подходящих помещений для дошкольных учреждений или дороговизны их аренды.

Частично решить проблему с помещениями Минобразования рассчитывает благодаря еще одной новации. Сейчас проходит общественное обсуждение проект закона о внесении изменений в Закон “О дошкольном образовании”, в котором предлагается внедрение практики так называемых корпоративных детсадов. Как объяснили “k:” в Минобразования, речь идет о создании мини-садиков на территории компаний и предприятий “по аналогии с московским опытом”. Принцип, заложенный в эту “московскую модель”, прост: компания предоставляет место для дошкольного учреждения и получает частичное финансирование из местного бюджета. Причем посещать такой мини-сад могут не только дети сотрудников компании, но и ребятишки, проживающие неподалеку, — за отдельную плату. Что касается вопросов обустройства территории, кадрового и воспитательно-программного обеспечения, то они будут решаться совместно с местными властями. Других подробностей в министерстве пока не разглашают, ссылаясь на то, что положение о корпоративных детсадах еще разрабатывается. Правда, сегодня местные власти зачастую не могут профинансировать существующие детсады. И говорить о том, что деньги появятся для всех желающих компаний, вообще не приходится. Худшее, что может быть, — если такие дошкольные учреждения начнут открываться по кумовскому принципу.

Наталья ДАВЫДЕНКО