С переизбранием мэра столицы не спешит ни правящая власть, ни оппозиция

На том, чтобы выборы киевского мэра состоялись в 2012 г., настаивает первый заместитель председателя Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Андрей Магера. “Если ситуация неопределенности будет продолжаться достаточно длительное время, это может потянуть за собой другие юридические проблемы: и в части подписания решений Киевского городского совета, и в части подписания, выполнения разных хозяйственных договоров, которые заключаются от имени городских властей. Поэтому, безусловно, парламенту придется брать на себя ответственность и принимать решение — определять дату проведения выборов как киевского городского головы, так и депутатов Киевского городского совета. По моему глубокому убеждению, эти выборы можно провести одновременно”,— заявил господин Магера.

Нынешний мэр Киева Леонид Черновецкий впервые был избран на свой пост в 2006 г. Через два года его правления по инициативе Блока Юлии Тимошенко были назначены внеочередные выборы, на которых Леонид Черновецкий вновь победил. Он совмещал должности столичного градоначальника (“головы”.— Укр.) и главы Киевской городской госадминистрации (КГГА), поскольку по решению Конституционного суда 2003 г. президент был обязан назначать председателем горадминистрации избранного столичного мэра.

Однако в сентябре 2010 г. в закон “О столице Украины” было внесено изменение, которое дает президенту право назначать председателя КГГА по своему усмотрению. Вскоре, 16 ноября 2010 г., указом президента Виктора Януковича господин Черновецкий был освобожден от должности председателя КГГА, и в тот же день на эту должность был назначен Александр Попов. С тех пор на рабочем месте Леонид Черновецкий почти не появлялся, хотя он до сих пор занимает пост городского головы. По некоторым данным, столичный мэр проживает в основном на территории Грузии.

Срок полномочий господина Черновецкого истекает 3 июня. И поскольку на избирательную кампанию в Киеве закон отводит 60 дней, выборы столичного мэра могут быть назначены в воскресенье 29 июля или 5 августа. Сложнее ситуация с выборами депутатов Киевсовета, которые в 2008 г. были избраны на пять лет — до 2013 г. “Ситуация на сегодняшний день вышла из правового русла, потому что последние внеочередные выборы имели место в 2008 г. Голова избирался на четыре года, депутаты городского совета на пять лет”,— говорит господин Магера.

Между тем в феврале 2011 г. в Конституцию были внесены изменения, согласно которым очередные выборы сельского, поселкового, городского головы и депутатов местных советов, все без исключения, назначаются на последнее воскресенье октября пятого года полномочий совета или головы. Однако, по словам господина Магеры, это возможно после очередных выборов, а не внеочередных, как в случае с Леонидом Черновецким. Очередные выборы мэра Киева, в соответствии с Конституцией, должны были бы состояться еще в октябре 2010 г.

Теперь в парламенте называют разные даты выборов киевского градоначальника, в частности: 2013 г., когда истекают полномочия депутатов Киевсовета, и даже в 2015 г., когда в стране все местные выборы начнут проводить одновременно. Последнюю предположительную дату назвал Владимир Литвин, который считает, что компромиссным решением будет назначение выборов столичного мэра одновременно с парламентскими выборами — 28 октября этого года.

Однако профильный комитет Верховной Рады отказался принимать решение по этому вопросу, переадресовав его руководителям парламента и фракций. “Комитет принял решение передать этот вопрос на рассмотрение согласительного совета. Провести выборы без нарушений невозможно, а комитет не может выбирать, какой из законов следует нарушить”,— заявил “Экономическим известиям” заместитель председателя парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Юрий Ключковский.

На сегодняшний день основными претендентами на пост городского головы Киева считаются лидер партии УДАР, боксер Виталий Кличко и председатель КГГА Александр Попов, который намерен объединить обе должности. “Столицей должен управлять один человек, который будет одновременно и руководителем КГГА, и городским головой”,— утверждает господин Попов.

Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев считает, что дату выборов киевского мэра может определить уже следующий состав парламента. “Выборы мэра в этом году не выгодны ни власти, ни оппозиции. Одним — потому, что Кличко может победить, и сместить Попова, а другим — потому, что Кличко может и проиграть. Отказаться от участия в выборах Виталий Кличко не может, ведь это стало бы свидетельством его политической несмелости и ударом по репутации, а выиграв, он не станет руководителем парламентской фракции. Власть же хочет видеть мэром Попова”, — заявил в разговоре с “Экономическими известиями” политолог.

Господин Карасев полагает, что выборы мэра Киева будут назначены на 2013 г. До тех пор городским головой Киева будет считаться Леонид Черновецкий. “А поскольку он и так не бывает на рабочем месте, то фактически ничего не изменится”,— заявил он.

Нынешний мэр Леонид Черновецкий широко известен под прозвищем “Лёня-Космос”, которое получил после публичного заявления о намерении лететь в космос со своим котом. Черновецкий и его команда передали в аренду частным предприятиям более ста детских садов и выставили на продажу более десятка посольств. По данным ГлавКРУ, деятельность КГГА за время руководства Леонида Черновецкого привела к потерям материальных и финансовых ресурсов Киева на сумму 392 млн. грн. По оценкам журнала Forbes, личное состояние Леонида Черновецкого сократилось с $745 млн. в 2011 г. до $309 млн. в 2012 г. в связи с разделом имущества с бывшей женой Алиной Айвазовой.

Андрей КИСЛОВ