“Шерсти нет, но ее стригут”

Всемирный экономический форум подготовил “Мировой рейтинг содействия торговле-2012”. Как показало данное исследование, Украина занимает 86-е место в рейтинге по легкости ведения бизнеса из 132 стран мира. (Первые места заняли Гонконг и Сингапур.) Не лучше и другие наши показатели. В частности, по сравнению с 2010 годом по эффективности таможенного управления Украина скатилась со 110-го на 126-е место, по прозрачности управления границами — со 102-го на 123-е, по регулятивной среде — со 117-го на 125-е место. Не лишне напомнить: рейтинг “регулятивности” в Украине в 2010 году дал ей 81-е место среди 125 стран, в 2009-м — 71-е из 121 страны, в 2008-м — 68-е место из 118 стран.

А сколько у нас говорится о сокращении количества и упрощении регулятивных актов? Вот и в минувший четверг Верховная Рада приняла в целом Закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно государственной регистрации иностранных инвестиций”. Он предусматривает, что государственная регистрация (перерегистрация) иностранных инвестиций и ее аннулирование осуществляются в семидневный срок со дня подачи иностранным инвестором соответствующих документов.

Между тем в Фонде Блейзера прогнозируют, что прямые иностранные инвестиции в Украину в этом году окажутся в полтора раза меньшими, чем в прошлом (4 млрд долл вместо 6 млрд долл). При этом, согласно данным с сайта Минфина, государственный и гарантированный государством долг Украины на 30 апреля 2012 года составил почти 60,9 миллиарда долл, что на 0,6% больше, чем на конец марта 2012 года, и на 2,8% больше, чем на конец 2011 года.

Какой выход из этой ситуации? Похоже, будем делать новые и новые долги... В этом году исполняется 20 лет взаимодействию нашей страны с Международным валютным фондом. По такому случаю премьер-министр Украины Николай Азаров предлагает “отметить это событие” активизацией сотрудничества, то есть не упустить возможность за счет новых кредитов еще больше надуть долговой пузырь. Во время встречи премьера с главой миссии МВФ в Украине Кристофером Джарвисом стороны, в частности, говорили о нестабильной ситуации на внешних рынках и ее возможном влиянии на экономику Украины, обсудили пути минимизации возникающих рисков. При этом Джарвис не жалел комплиментов. По его словам, Украине удалось достичь значительного продвижения в проведении структурных реформ, “оздоровлении” финансового сектора и возвращении доверия к банковскому сектору. “У меня создалось впечатление, — сказал глава миссии, — что у правительства есть решительность и четкое видение: в каком направлении проводить реформы. И я верю, что вы и ваши министры, глава Нацбанка серьезно настроены на проведение реформ”. Такие слова могут означать не что иное, как обещание долгожданного кредита.

Похоже, нашему правительству Джарвиса удалось уговорить. Это почти успех, если только не принимать во внимание, что в этот свой приезд миссия даже не намерена обсуждать в Украине тему финансирования. И все равно ура главе МЭРТ Петру Порошенко, которому поручили всесторонне информировать гостя. У нас нет под рукой протокола их разговора, зато выступление Петра Алексеевича на недавнем заседании Совета регионов позволяет понять, чем мы заслужили оценки Джарвиса. “Меры, реализованные в рамках Национального плана, на сегодня работают и приносят абсолютно объективные результаты, — уверял министр Совет регионов и продолжал: — Сейчас мы начали работу в правительстве по обеспечению своевременного вступления в силу всех положений Таможенного кодекса. Это также должно продемонстрировать значительный эффект”. Министр, скорее всего, не успел ознакомиться с “Мировым рейтингом содействия торговле-2012” Всемирного экономического форума, а поэтому с чистым сердцем развешивал лапшу на доверчивые уши: “Предпринимаются шаги по дерегуляции, на этой неделе был принят закон о поддержке экспорта”.

Что и говорить, пиариться мы уже научилсь. Вот и Налоговая служба продемонстрировала это на днях. По ее данным, поступления налога на прибыль в бюджет нашей страны в январе — апреле 2012 года составили 16,3 миллиарда гривен, что на 29,1%, или на 3,8 миллиарда гривен больше, чем в аналогичном периоде 2011 года. Как сообщили УНИАН в пресс-службе ГНС, план поступлений по этому налогу перевыполнен на 12,3%. Причем налоговики настаивают, что эти достижения обеспечены мерами по разрушению схем минимизации налога, а также экономическим ростом в стране.

С этим утверждением можно и поспорить, ведь прибыль-то предприятий не растет, а сокращается. В конце прошлой недели Госстат попытался обрадовать страну тем, что положительный финрезультат предприятий Украины в первом квартале этого года составил 8,5 миллиарда гривен. Если не знать масштабов нашего производства и торговли, то такая цифра может и впечатлить. Но тот, кто заглянет в статистические справочники, будет сильно удивлен: положительный финансовый результат в 2011 году, оказывается, превысил 112 миллиардов гривен, а в 2010 году — 63 миллиарда. Откуда же тогда черпают налоговики свои поступления: не из прибыли ли будущих периодов, то есть они стригут на своих “овцах” шерсть, которая еще не выросла?

Трудную задачу защитить производителей от чиновничьего произвола отважился взвалить на свои плечи “Реформаторский клуб”. Рабочая группа его экспертов подготовила и передала в Кабмин соответствующий законопроект. Как отмечает президент клуба Искандер Хисамов, главным фактором, подавляющим экономическую активность и ухудшающим инвестиционный климат Украины, является неправомерное вмешательство силовых органов в деятельность предпринимателей. Одинаковые полномочия по расследованию правонарушений в хозяйственной сфере, по словам Хисамова, имеют все правоохранительные органы, что порождает дублирование функций, произвол и коррупцию. И соответственно, негативно сказывается на имидже нашей страны.

Немецкие эксперты представили на днях обобщенную оценку имиджа Украины и ее инвестиционной привлекательности для немецких деловых кругов. По словам главы Немецко-украинского союза юристов, члена правления Немецкого экономического клуба, старшего партнера юридической фирмы Arzinger Вольфрама Ребока, западные инвесторы очень осторожно подходят к вопросу инвестирования в Украину, так как в стране нет самого главного для ведения бизнеса — верховенства права. Однако, по мнению эксперта, верховенство права не может быть установлено в Украине по причине слабого развития судебной системы. Если же она заработает, то в стране будет обеспечено развитие бизнеса и приток долгосрочных инвестиций. Ребок также считает, что развитие бизнеса в Украине сдерживается отсутствием рынка земли. “Здесь многое не происходит, потому что вопрос рынка земли не решен”, — отмечает Ребок.

Низкий рейтинг инвестиционной привлекательности выставил Украине и посол США в Украине Джон Теффт. В лекции для студентов Днепропетровского национального университета он сказал: “Несмотря на свой потенциал, Украина продолжает оставаться на очень низкой ступени в международных рейтингах, которые оценивают инвестиционный климат и легкость ведения бизнеса. Это та сфера, — уверен посол, — в которой правительство должно работать сегодня, исходя из обещаний Президента Януковича внедрять реальные реформы и содействовать международным инвестициям”. Тэфт подчеркнул, что американские и другие бизнесмены хотят инвестировать в Украину, но сталкиваются с теми же трудностями, что и украинские бизнесмены. По словам посла, американцы в Украине “боятся нечестного судоустройства и корпоративного рейдерства”.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ