И если события в Крыму развивались в течение всего одного месяца, то “республики” Донбасса уже три года остаются в неопределенной юрисдикции, проще говоря, остаются непризнанными никем — даже Россией.
Нужно отметить, что после оккупации Донбасса Россия действительно предприняла несколько последовательных шагов:
— создание на Донбассе рублевой зоны;
— создание в “республиках” банковской и налоговой системы;
— появление своих номеров на автомобилях;
— признание Россией документов, выданных “властями” ДНР и ЛНР;
— “национализация” украинских предприятий;
— учреждение интеграционного комитета “Россия-Донбасс”.
С одной стороны, каждый из них можно считать шагом на пути к признанию республик. С другой стороны, даже все эти меры вместе взятые отнюдь не означают, что решение о признании в Кремле принято и, что само признание Кремлю нужно. Однозначно можно сказать только одно: все эти шаги имеют показушный и пропагандистский характер. Можно даже назвать их инвестициями в легендарный месседж “русские своих не бросают”.
Сейчас стали чаще говорить, что в канун президентских выборов Владимир Путин заинтересован в их признании, а среди контраргументов признания чаще других называют опасение санкций и тяжелое бремя, которым Донбасс может лечь на экономику самой России.
Любой из этих аргументов в действительности не так уж однозначен. Но если говорить о мотивах российского руководства, то, действительно, для Кремля наиболее значимы:
— внутренняя электоральная поддержка;
— расширение имперского влияния на соседние регионы.
Что думают о Донбассе россияне?
По результатам последнего опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), который проводился 19-23 марта:
— 25% россиян выступают за признание “независимых республик”;
— 24% считают, что Россия должна присоединить “ЛНР” и “ДНР”;
— 30% полагают, что РФ должна не вмешиваться и соблюдать нейтралитет;
— 4% считают, что Россия должна помочь Украине восстановить контроль над Донбассом;
— 9% выступают за помощь “ЛНР” и “ДНР” в расширении автономии в составе Украины;
— 8% затруднились ответить.
Как бы ни пытались интерпретировать эти цифры российские и “республиканские” политологи, если говорить объективно, то результаты на самом деле мало отличаются от данных предыдущих опросов (а проводятся они весьма регулярно). Да, процент за признание стал чуть больше, но этот рост отнюдь не существенный.
Если подходить беспристрастно, то регулярно публикуемые данные ВЦИОМ является не столько стимулом российскому руководству для принятия решений, как индикатором того, что:
а) поддержка путинской политики среди российского электората как минимум не убывает,
б) что пропагандистская машина в России работает исправно,
в) интерес россиян к Донбассу сохраняется на должном уровне.
События на Донбассе поддерживают патриотический дух россиян, но Донбасс не имеет для большинства россиян того патриотического резонанса, как тот же Крым, оккупация которого почему-то была воспринята как огромная победа и “вставание колен”. Но особенности ватного менталитета — это тема другого исследования.
По сути эти 49% (25 “за признание” + 24 “за присоединение”) — это россияне из числа тех 80-86%, которые и обеспечивают поддержку политики Путина. Так что сегодня, как и год назад или, как и два года назад, признание ЛДНР ни новых голосов Путину не даст, ни старых не заберет.
И сами дончане, которые теперь оказались в российском информационном поле, все чаще говорят: у Путина и без Донбасса забот хватает. Особенно в свете последних антикоррупционных митингов, протестов дальнобойщиков, инцидента в метро Санкт-Петербурга.
Пока Россия возит в Донбасс “гуманитарные” грузы, российский электорат приветствует такую “братскую помощь”. Но если РФ признает “республики” (не говоря уж включении в свой состав), то ей придется повышать зарплаты и пенсии. Ведь сегодня де-факто создалась ситуация, когда жители ЛДНР получают в республиках мизерные пенсии, которые одни называют “социальной помощью”, а другие — “подачками”, но цены при этом почти на все основные продукты потребительской корзины уже на уровне российских. Свинина, к примеру, стоит в среднем 300 рублей за 1 кг или 140 грн., яблоки 70 рублей или 33 грн., шампиньоны — 180 руб. или 85 грн.
Кроме, того придется что-то строить, пусть даже не столь грандиозное и пафосное, как Керченский мост в Крыму, но как минимум восстанавливать объекты инфраструктуры.
Все это приведет к тому, что живой интерес россиян к Донбассу может смениться у многих недовольством.
Гораздо полезней (и дешевле) для Кремля в этой ситуации продолжать кормить свой электорат регулярными сюжетами о злодеяниях “кровавой хунты”, “нацистов” и “карателей”.
Имперские амбиции и влияние на Украину
Сами по себе “республики” не являются для Путина конечной целью. Его в гораздой большей мере интересуют два других вопроса: собственный рейтинг в России и удержание всей Украины в геополитической орбите России.
Неопределенность статуса “ДНР” и “ЛНР” — это проблема в первую очередь для жителей самого Донбасса, во вторую для всех остальных украинцев. А вот для России, похоже, это вообще не проблема. Россия намерена раскачивать лодку, а с куском лодки уходить не собирается. Гибридная война тем и удобна, что оставляет широкое поле для маневра.
Признание “республик” Кремлю не нужно, ему важнее держать Украину (и мир) именно в той ситуации, когда Кремль может признать, а может и не признать. То есть, проще говоря, использовать возможность признания как элемент шантажа и давления.
К примеру, 1 марта Глава комитета Госдумы России по СНГ Леонид Калашников заявил: “Если украинская власть и дальше будет отказываться от выполнения минских соглашений, будет морить людей голодом и холодом, то со стороны России возможны любые варианты... возможно и признание”.
А еще для России важно держать саму Украину в ситуации, когда этот регион “взять нельзя отдать”. И действительно ситуация может длиться очень долго, до каких-то стратегических изменений в геополитике России и США. А для Украины сегодня оба из двух вариантов неприемлемы: ни брать на диктуемых извне условиях “широкой автономии”, ни разбрасываться добровольно собственными землями.
И этот фактор тоже используется Кремлем для шантажа и политических спекуляций, направленных на дискредитацию Украины. Например, 17 марта, пресс-секретарь Президента России Дмитрий Песков заявил по поводу решения СНБО Украины о прекращении торговли с ОРДЛО: “Это беспрецедентная ситуация, когда сама страна отторгает от себя регионы, сознательно подрывает свою территориальную целостность”.
Еще два важных момента
Если Россия сегодня признает ЛНР и ДНР в их сложившихся “границах”, это будет воспринято значительной массой как россиян, так и жителей ОРДЛО так, будто Россия бросила на произвол судьбы вторую половину Донбасса, а это было бы непоправимой имиджевой потерей для Кремля. В России этот аспект прекрасно понимают и через многие СМИ “республик” проталкивают идею, что “народ Донбасса” — это все жители областей и, в частности, создают такие проекты как “Гуманитарная программа по воссоединению народа Донбасса”. Александр Ходаковский тоже не раз отмечал, что он против существования “ДНР” в сегодняшнем формате неполной области, что прежде, чем говорить о признании (и возможном присоединении к РФ), нужно получить контроль над всей территорией области.
Признать республики в сегодняшних границах — значит отказаться от претензии на расширение. А эти претензии постоянно высказываются, и конечно, не самой Россией, а ее рупорами — в лице Захарченко и Плотницкого. И вероятно, не многие решатся сегодня утверждать, что силы ЛДНР не начнут массированного наступления на тот же Мариуполь. Попытки прорыва линии фронта гибридными войсками предпринимаются регулярно. А Украина вынуждена сдерживать врага от дальнейшего вторжения, нести потери, расходы на армию.
В итоге Украина несет вынужденные потери в экономике, тормозятся реформы, в том числе и направленные на евроинтеграцию страны. При этом именно непризнанность “республик” позволяет России лицемерно заявлять миру, что Россия в конфликте не заинтересована, что мы, дескать за территориальную целостность Украины, наши планы к соседям миролюбивы, что это внутренние проблемы самой Украины.
