Правительство стремится взять под контроль столичный бюджет

В то же время компенсировать недополученное Кабмин планирует за счет перечисления в госбюджет 50% подоходного налога, оплаченного на территории столицы.

Кабмин в предложенном проекте госбюджета-2011 уменьшил сумму государственных изъятий в следующем году из бюджета Киева до 1,472 млрд. грн. В текущем году Киев должен перечислить государству 6,4 млрд. грн. Правительство также снизило показатель ожидаемых доходов Киева до 6, 996 млрд. грн. по сравнению с 11, 915 млрд. грн. в 2010 г. При этом Кабмин уменьшил объем финансирования нужд города. Согласно проекту госбюджета-2011, в следующем году на программы государственного значения и нужды здравоохранения Киев получит из госбюджета 91,370 млн. грн. по сравнению с 101,341 млн. грн. в этом году. Государственные субвенции запланированы в объеме 2, 147 млрд. грн.

Отметим, сумма госизъятий из столичного бюджета — не самый крупный источник пополнения государственной казны из Киева. Причиной резкого уменьшения их объема является ожидаемое увеличение налоговых поступлений от столицы в следующем году.

В правительственном проекте госбюджета имеет место одна примечательная новация: 50% налога на доходы физлиц, который оплачивается (перечисляется) на территории г. Киева, предлагается отдавать государству. До этого часть подоходного налога перечислялась в госбюджет или местные бюджеты нарастающим итогом ежеквартальной финансово-хозяйственной деятельности. Отметим, что поступления от подоходного налога составляют 80% общей суммы поступлений в городской бюджет.

Любопытно, что норма о перечислении Киевом половины налога на доходы физлиц первоначально была зафиксирована в Налоговом кодексе. Позже по инициативе президента Виктора Януковича она была исключена из документа и перенесена в госбюджет… Как стало известно “i”, переговоры между КГГА и Кабмином о размерах отчислений из столичного бюджета в государственную казну продолжаются.

Для Киева последствия правительственной инициативы в случае вступления ее в силу будут губительными. “В этих условиях Киеву едва хватит средств на финансирование защищенных статей госбюджета”,— прогнозирует в комментарии “i” член бюджетной комиссии Киевсовета Сергей Мельник.

Если в этом году Киев прекратил выделять средства на программы развития и сосредоточился лишь на финансировании обязательных платежей в конце третьего квартала, то в случае увеличения суммы госотчислений подобная ситуация может сложиться в столице с начала года. Напомним, в 2010-м город по плану обязан перечислить в госбюджет 6,4 млрд. грн. В следующем году Киев будет должен государству свыше 6 млрд. грн. налога на прибыль, плюс 1,4 млрд. грн. госизъятий. “Сумма отчислений на уровне 8 млрд. — это рекордный показатель, которого не было ни при одной действующей в стране власти”,— отметил господин Мельник. Такой подход, по его мнению, ставит Киев в неравные условия с другими городами-миллионниками Украины.

Отметим, в следующем году финансирование районов будет осуществляться из городского бюджета. “Доходная часть консолидированного бюджета города составит около 23 млрд. грн.”,— подытожил господин Мельник.

Центральные власти стремятся взять под контроль столичный бюджет, считает директор Центра рыночных реформ Владимир Лановой. “Кабмин пытается централизовать капиталовложения, а за местными властями оставить лишь право финансирования защищенных статей расходов”,— сказал “i” эксперт. Он отмечает, что финансирование всех крупных инфраструктурных и строительных проектов в столице будет осуществляться из государственного бюджета. Господин Лановой подчеркнул, что в результате такой политики столичная община потеряет контроль над бюджетом Киева.

Галина КАЛАЧОВА