Последний судебный бастион

Вскоре состоится главное для судов политическое событие 2011 г. — избрание нового председателя Верховного суда (ВСУ). Имя очередного лидера этого суда, скорее всего, даст старт важным тектоническим сдвигам внутри судебной системы — речь идет о фактически обязательном для регионалов возврате ВСУ достаточного количества полномочий, чтобы суд реально соответствовал своему статусу высшей судебной инстанции страны. Но у судей этого суда все же есть выбор, хоть и скудный: либо поддержать кандидатов, которым сочувствует власть, либо же избрать того, кто все же позволит суду сохранить честь и достоинство.

В конце сентября заканчивается пятилетний срок полномочий председателя ВСУ экс-бютовца Василия Онопенко, что уже сейчас ознаменовало начало серьезной борьбы за это важное звено в системе отечественного правосудия. Основания у этой борьбы весьма понятные и прозрачные — влиятельные провластные юристы уже полтора года пытаются выдавить господина Онопенко из высокого кресла, но каждый раз терпят болезненные и унизительные неудачи на этом поприще. Это происходит преимущественно из-за позиции США и Европы, которые выступают категорически против откровенно пренебрежительного обращения с высшей судебной инстанцией страны и ее председателем, а также благодаря личным контактам Василия Онопенко с президентом Виктором Януковичем.

Важно напомнить, что в 2007-2010 гг. все глобальные события в судебной системе определялись противостоянием двух мощных и равносильных команд — Василия Онопенко, которого в парламенте часто поддерживал БЮТ, а также Сергея Кивалова, вокруг которого объединились не только юридические умы регионалов, но и обиженные господином Онопенко лица. Трехлетняя борьба Сергея Кивалова и Василия Онопенко имела самые разные проявления и эпизоды. В этой связи можно вспомнить о регулярных попытках сместить с занимаемой должности и господина Кивалова, и господина Онопенко, а также лишить их соратников различных кресел и полномочий. Все эти события переплетались с борьбой за влияние на Высший совет юстиции, Высшую квалификационную комиссию судей (ВККС), на процедуру назначения и увольнения руководителей судов, на ход судебно-правовой реформы, на Высший административный суд и Высший хозяйственный суд и, соответственно, подчиненные им судебные вертикали.

Практически во всех этих случаях ни той, ни другой стороне не хватало сил, чтобы захватить новые сферы влияния либо весомо потрепать неприятеля в его традиционных сферах влияния. На определенном этапе стало понятно, что радикально изменить расклад в судебной системе может только глобальное политическое событие — переизбрание парламента, президента и/или председателя ВСУ.

Минувшие президентские выборы расставили все точки над “і”: главой государства стал Виктор Янукович, а его главные юристы — Александр Лавринович, Андрей Портнов и Сергей Кивалов — ринулись в кратчайшие сроки воплощать в жизнь судебно-правовую реформу. И одной из составляющих частей данной реформы было политическое уничтожение всей команды Василия Онопенко вместе с самим господином Онопенко.

Однако в течение некоторого времени эти процессы притормаживал лично Виктор Янукович, у которого случались относительно частые встречи с господином Онопенко. Как следствие, в рамках судебной системы, проведенной летом 2010 г., провластные правоведы смогли взять под свой контроль рычаги влияния на все суды, кроме ВСУ — снять Василия Онопенко с должности никак не получилось. Посему высший судебный орган страны регионалы отреформировали достаточно бесцеремонно — лишили его практически всех полномочий и создали фактически издевательские условия для работы всех судей ВСУ. Достаточно сказать, что последние с того времени вынуждены рассматривать дела всем составом суда в 50-60 человек.

Такое положение дел уже позволило господину Онопенко апеллировать к мнению демократического Запада, где высокопоставленные политики до сих пор недоумевают, как работа высшей судебной инстанции не оказывает практически никакого эффекта на деятельность всех остальных украинских судов. Как следствие, регионалы так ни разу и не решились жестко и до конца идти против мнения США и Европы, хотя предпринимали неоднократные попытки дореформировать ВСУ в нужном себе ракурсе. Исключение составила только попытка самих судей ВСУ выразить недоверие Василию Онопенко в марте 2011 г. Но и она закончилась провалом — не в последнюю очередь из-за возмущения многих судей тем, как новая власть обращается с ВСУ и унижает его. Правда, при этом важно упомянуть, что у большинства судей этого суда были большие сомнения по поводу того, что влиятельные юристы нынешней власти сдержат свои обещания, если господин Онопенко досрочно покинет председательское кресло.

Как следствие, Василий Онопенко получил еще недавно казавшуюся невероятной возможность досидеть до конца своего председательского срока. Но и у регионалов особого выбора не остается — грядущее голосование за кандидатов в кресло председателя ВСУ и для них многое решает. Дело в том, что Запад уже ощутимо жестко настаивает на возврате полномочий ВСУ, чтобы тот соответствовал своему статусу высшей судебной инстанции страны, а вся судебная система приобрела цивилизованно-демократический вид. Однако провластные юристы, в свою очередь, не могут этого сделать, пока ВСУ возглавляет Василий Онопенко.

По данным “і”, на текущий момент еще рано предметно говорить о реальных шансах конкретных кандидатов на вожделенное кресло — судьи ВСУ недавно вернулись или еще только возвращаются из отпусков и серьезные дискуссии по этому поводу в своем кругу еще не вели. Тем не менее сегодня на слуху те же кандидаты, имена которых звучали и ранее. Речь идет о главе ВККС, судье ВСУ Игоре Самсине и судье ВСУ, экс-главе упраздненной админпалаты этого суда Викторе Кривенко — им, кажется, в достаточной мере симпатизирует юридическая команда главы государства.

Прочат в председатели ВСУ и главу комитета Верховной Рады по правосудию регионала Сергея Кивалова, однако последний пока не предпринял реальных юридических шагов для достижения этой цели. И, честно говоря, у многих собеседников “і” такое намерение господина Кивалова вызывает недоумение, поскольку пребывание в должности главы ВСУ может повлечь конкретную персональную ответственность, если волею судеб регионалы утратят власть в государстве. В то же время нынешние должности Сергея Кивалова обеспечивают ему статус политика. А ответственность за политическую деятельность в нашей стране остается крайне размытой. Тем более что политический статус совершенно не мешает господину Кивалову быть фигурой большого калибра в нынешней конфигурации отечественной судебной системы.

С другой стороны, обсуждение имени Сергея Кивалова в связи с должностью главы ВСУ может вестись не от хорошей жизни — это, вероятно, может означать, что у нынешней власти нет доверия ни к одному из действующих судей ВСУ, в том числе к тем, кому регионалы неприкрыто симпатизируют.

Важно, что чуть ли не единственным компромиссным кандидатом, который бы устроил и судей ВСУ, и лично президента Виктора Януковича, остается первый замглавы ВСУ Петр Пилипчук. Но последний по разным причинам, в том числе возрастным, может отказаться от участия в гонке. Тем более что господин Пилипчук уже принимал участие в предыдущих выборах председателя ВСУ, где потерпел неожиданное для многих поражение от экс-бютовца Василия Онопенко.

В этой связи сохраняет свои шансы на переизбрание и Василий Онопенко. Ведь несмотря на то, что судьи ВСУ прекрасно понимают, из-за чьей политики их суд сегодня находится в плачевном положении, для многих из них кандидаты, отмеченные печатью власти, являются еще более неприемлемыми.

Таким образом, очередные выборы председателя ВСУ автоматически превращаются в ключевое политическое событие года для украинской системы. Правда, украинские граждане вряд ли ощутят на себе результаты всех этих политических баталий — последние, скорее всего, повлияют исключительно на широту судебного маневра людей при власти, а также на карьерные перспективы отдельных судей и других персон.

Андрей УМАНЕЦ