“Пока только разговоры”

Налоговая служба, пусть и не очень быстро, но уверенно идет к тому, чтобы превратиться в сервис для налогоплательщиков. Так, она стала регулярно отчитываться о возмещенном в автоматическом режиме налоге на добавленную стоимость. И цифры впечатляют. Только за первое полугодие на счета плательщиков перечислено больше 23 миллиардов гривен, что больше, чем на это же время в прошлом году, на два миллиарда. В том числе компенсация, проведенная в автоматическом режиме, составила 54,4%, или 12,5 миллиарда гривен.

Естественно, при этом на первом плане все же интересы государства, и на это, главным образом, направлены все изменения. Нынешняя новелла состоит в том, что из числа стопроцентно благонадежных предприятий, пользующихся преимуществом автоматического возврата НДС, исключены те, которые декларируют убытки и, соответственно, не платят налоги на прибыль. Для них автоматический режим не применяется. Объясняя такой подход, глава ГНС Украины Александр Клименко сказал журналистам: “Мы не говорим, что предприниматели, имеющие убытки, не будут получать компенсации по НДС. Но сервис, стимулы должны работать для тех, кто формирует и платит налоги в Украине. Это — наша принципиальная позиция. Точка прибыли должна быть в Украине, там, где расположено производство, а не на территориях со льготным налогообложением”.

Клименко уверен, что таким образом в стране формируется налоговая культура, и второе полугодие будет в этом направлении еще более успешным. Между тем в предпринимательской среде все больше говорят о росте налогового давления, причем такая оценка возникает зачастую не без участия самих работников налоговой. Так, на недавнем заседании Экономического совета в УСПП предприниматели жаловались, что сегодня суды, разбираясь в налоговых спорах, все чаще, не имея на это законных оснований, становятся на сторону государства. Но больше всего их возмущали некоторые сотрудники налоговой, которые в частных разговорах утверждали, что судебная система сегодня является как бы продолжением налоговой... Отвечая на соответствующий вопрос “Дня”, Клименко не стал скрывать, что был бы очень доволен, если бы так и было: “Нам бы легче работалось”. В то же время он отметил, что это не так, и “мы сегодня видим, что есть различные решения судов — в том числе в пользу Государственной налоговой службы, и их большинство, потому что наши юристы компетентны. Но есть и решения в пользу налогоплательщиков. Сегодня нет влияния на суды со стороны государства и налоговой. Каждая из сторон в соответствии с европейским стандартом имеет возможность доказывать свою правоту. А у кого это лучше выходит, решает суд”. Так, глава ГНС при этом заявил, что ГНС выполнит решение Днепропетровского апелляционного административного суда по делу об отмене налогового уведомления-решения относительно ПАО “ArcelorMittal Кривой Рог” (Днепропетровская обл.) на общую сумму около 453 миллионов гривен.

По просьбе журналистов Клименко также прокомментировал закон “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (о Государственной налоговой службе и в связи с проведением административной реформы в Украине)”, принятый парламентом 5 июля. Этим актом вводятся пятая и шестая группы плательщиков единого налога, под которую подпадают физические и юридические лица с годовым объемом дохода до 20 миллионов гривен. По словам Клименко, в новые группы упрощенной системы налогообложения потенциально попадает более 22 тысяч юридических и физических лиц-предпринимателей. Эти группы “вводятся для того, чтобы эти предприятия могли просто, комфортно и понятно вести бизнес...”. Для этих групп ставка единого налога составляет 7% дохода в случае уплаты НДС и 10% при включении НДС в единый налог.

Правда, советник Правовой группы “Павленко и Побережнюк” Валерия Тарасенко считает, что введение пятой и шестой групп плательщиков единого налога по своей сути не однозначно. “Переходить на пятую или шестую группы единого налога, — отмечает Тарасенко, — будет выгодно только в том случае, если суммы расходов за год составляют меньше половины годового оборота”. Одна из сегодняшних задач налоговой службы — взять такие разъяснения на себя и приучить налогоплательщика к тому, чтобы видеть в налоговике не врага, а партнера...

Как представляется, в этом направлении успешно продвигаются киевские налоговики, на счету которых за первое полугодие 15,2 миллиарда мобилизованных в бюджет гривен. Вчера они провели встречу с представителями предпринимателей столицы (здесь только плательщиков НДС 57 тысяч). Выступая на ней, глава столичной налоговой службы Ирина Носачева так определила задачи сотрудничества с бизнесом: “Чтобы мы совместно выявляли проблемы, возникающие в процессе работы, и могли находить пути их решения”. Молодой, но знающий налоговик дал предпринимателям большой массив информации как в отношении вступающего в действие налогового законодательства, так и по некоторым неясным или спорным вопросам. В частности, по словам Носачевой, ГНС разработала для предпринимателей и разместила на сайте Киевской налоговой 20 разъясняющих налоговых консультаций. Тем не менее, киевские налоговики еще несколько отстают от темпов, которые набрала налоговая служба страны в переходе на автоматическое возмещение НДС. Если по стране, как указывалось выше, доля такого метода работы уже превышает 50%, то в столице она существенно меньше. Из 1,6 миллиарда гривен возмещенного в Киеве НДС на “автомат” приходится только 100 миллионов для 50 предприятий.

“День” пытался опросить бизнесменов, заполнивших зал ученого совета КПИ, о впечатлениях от налогового сервиса. К сожалению, большинство отвечать отказывалось. А владелец частного предприятия Валерий Спектор сказал: “Есть немного, ведь только с первого июля пришли налоговые изменения. Пока только разговоры. Из-за чего я сюда и пришел — чтобы услышать”.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ