План Обамы принят

Новый правительственный план был одобрен голосами 61 сенатора, тогда как 36 сенаторов поддержать инициативу президента США отказались. В январе план поддержала палата представителей Конгресса США, а объем выделяемых средств составлял 819 млрд. Теперь обе палаты Конгресса согласуют и примут окончательный вариант документа, который затем будет направлен на подпись президенту США Бараку Обаме.

Основную часть средств, выделяемых согласно “Плану Обамы” (около 550 млрд долл .), составят прямые инвестиции в экономику США, которые будут направлены на поддержку реального сектора и развитие инфраструктуры, строительство дорог, мостов и социально значимых объектов. На транспортные проекты будет потрачено 32 млрд долл ., на ремонт госучреждений — 31 млрд долл., на распространение высокоскоростного интернета — 6 млрд долл . Кроме того, 79 млрд долл . получат американские университеты, 62 млрд долл . — школы, 10 млрд долл . — научные институты. Часть средств будет направлена на реформирование вооруженных сил. Правительство США утверждает, что реализация плана стабилизации экономики позволит создать в стране около 4 млн. рабочих мест.

Вторая часть “Плана Обамы” предполагает предоставление налоговых послаблений американским гражданам и компаниям, на финансирование которых будет выделено 275 млрд долл . Около половины этих денег (140 млрд долл .) будет направлено на возврат части налогов отдельным гражданам. В течение двух лет каждый работающий американец сможет рассчитывать на налоговые послабления в 500 долл . Налоговые льготы получат и частные компании, работающие в сфере альтернативной энергетики. Остальная часть суммы будет направлена на увеличение пособий по безработице и медицинское страхование граждан.

В тот же день секретарь казначейства (министр финансов) США Тимоти Гайтнер представил новый план поддержки финансового сектора США, стоимость которого достигнет 2 трлн долл. При этом господин Гайтнер объявил о переименовании ранее принятой программы Troubled Assets Relief Program (TARP) или “Плана Полсона” в Financial Stability Plan (FSP). В распоряжение казначейства перейдут и будут расходоваться в рамках FSP нерастраченные 350 млрд долл . из 7 00 млрд долл ., выделенных согласно “Плану Полсона”.

План казначейства (Министерства финансов) предполагает создание специального фонда (Public-Private Investment fund), который займется выкупом неликвидных активов у американских банков. Размер фонда составит 500 млрд долл ., однако в будущем его объем может достигнуть 1 трлн долл . Ранее этот фонд назывался “плохим банком”, поскольку на его счетах должны аккумулироваться потенциально убыточные активы. На рекапитализацию американских банков согласно FSP будет выделено от 200 млрд долл . до 500 млрд долл . План предусматривает также учреждение специального финансового института, который займется кредитованием бизнеса и потребителей на 1 трлн долл . По программе кредитования казначейство будет тесно работать с Федеральной резервной системой (ФРС — центробанк США). Ранее намечалось, что ФРС направит на кредитование только 200 млрд долл .

“Финансовая система работает против выздоровления, и нам необходимо изменить эту опасную динамику. Без кредитов экономика не может расти, а сегодня критически важные части нашей финансовой системы повреждены”, — заявил господин Гайтнер. При этом в ходе обсуждения нового плана секретарь казначейства уклонился от ответа на вопрос, будут ли неплатежеспособные банки банкротиться правительством или нет. Господин Гайтнер также не поделился своим видением относительно того, как именно будет приостановлено падение цен на жилье в США и как будут формироваться цены, по которым должны выкупаться у американских банков неликвидные активы.

На неясность многих ключевых позиций в “Плане Гайтнера” мгновенно прореагировал фондовый рынок США. Вместо ожидавшегося роста котировок на биржах наблюдалась самая масштабная распродажа с момента инаугурации Барака Обамы. Индекс Dow Jones обвалился на 4,62%, а S&P 500 — почти на 5%, NASDAQ опустился на 4,2 %, негативная динамика была и на азиатских площадках. На бирже Нью-Йорка на 5% снизилась стоимость нефти.

Пока же наибольшую поддержку американскому финансовому сектору оказывает ФРС, которая открыла краткосрочные кредитные линии более чем на 7 трлн долл .

Дмитрий БОНДАРЕНКО