Перемен требуют наши сердца

Многие люди, наблюдающие за президентской гонкой в Украине из России, пока не поняли важной детали.

Президент образца 2010 года — это слабый Президент. Команда Леонида Кучмы перед уходом в 2004-м навязала преемникам политическую реформу, которая положила конец всесилию первого лица государства. И тогдашние оппозиционеры, совершенно правильно не доверяя друг другу, эту реформу утвердили.

Оранжевая революция на этих выборах не может повториться, потому что сейчас, в сущности, не очень важно, станет ли Президентом Виктор Янукович или Юлия Тимошенко.

В кругу высших государственных чиновников Президент лишь первый среди равных. Он не может, пользуясь “телефонным правом”, командовать судьями и прокурорами. Не может переломать через колено органы местного самоуправления, не говоря уже о парламенте и правительстве.

Реальную сферу компетенции Президента коротко и правильно очертил народный депутат Тарас Чорновил в своей статье (на украинском) о том, как он разочаровался в Викторе Януковиче.
Г-н Чорновил верно подметил, что кандидаты в президенты по старинке раздают обещания, выполнение которых Президенту в рамках его полномочий не по силам. Ведь дошло до курьеза: чтобы Янукович исполнил свое обещание про рост населения до 52 млн., нужно или открыть границы, или увеличить продолжительность жизни до… 110 лет!

Чорновил говорит: лучше бы кандидаты рассказали (ведь как раз по этим вопросам они “темнят” изо всех сил), какие законы и по каким критериям будут ветировать, какие постановления Кабмина будут приостанавливать с передачей в Конституционный суд, что они думают о национальной безопасности, обороне и внешней политике.

Вот реальные рычаги влияния Президента. Добавим к этому роспуск парламента в случае, если там не сформировано большинство путем создания коалиции депутатских фракций. Кстати, только при избрании нового парламента автоматически складывает полномочия правительство.

Если нынешний парламент не будет распущен — следующие выборы состоятся только в 2012 году.

Правда, до этого расклад сил в существующем парламенте может быть переформатирован. Но без компромисса ключевых игроков, БЮТ и ПР, это попросту невозможно — мелкие игроки не могут себе позволить терять и так изрядно потрепанный рейтинг и круг спонсоров, метаясь из стороны в сторону. А компромисс Юлии Тимошенко с Виктором Януковичем в ближайшее время не предвидится.

Кстати, внимательно слушая интервью Владимира Литвина, я был удивлен, почему его не спросили, готов ли он к выходу из существующей коалиции и переходу в лагерь Януковича.

По-моему, после участия фракции Литвина в отставке министра внутренних дел Юрия Луценко такой сценарий при некоторых условиях может стать реальным. Например, если реальной альтернативой этому станет роспуск парламента Президентом Януковичем.

Судя по сверхскромным результатам Литвина на президентских выборах (2,35%), идти на досрочные парламентские для него очень рискованно. Значит, Литвин будет на стороне любой крупной политической силы, которая способна не допустить досрочных парламентских выборов. Лидер коммунистов Петр Симоненко с его результатом 3,54% тоже оказался практически в одинаковом положении с Литвиным.

30 мая 2010 года нас ждут выборы органов местного самоуправления.

Их роль очень велика и постоянно усиливается: недаром Кабинет Министров предлагает в бюджете на 2010 год (который, кстати, до сих пор не принят) делегировать на места больше полномочий по распоряжению бюджетными средствами. Органы местного самоуправления распоряжаются как хотят реальными ценностями, такими как земля и недвижимость, гонят одних и ласкают других предпринимателей, активно реализуют свои социальные программы, “прикармливают” общественные организации, группы по интересам, целые социальные прослойки. Последние, в свою очередь, сильно влияют на электоральные симпатии.

Органы местного самоуправления стали настоящей опорой государственной власти, без которой власть бы рухнула.

То, что со стороны кажется хаосом, на самом деле представляет из себя вполне конструктивную конкурентную борьбу равноправных групп влияния, считающих себя хозяевами своих маленьких и больших кусочков украинской земли. Кстати, это еще один показатель реального народовластия, развития демократии в Украине. Сейчас большинство “политтусовки” и близких к ней людей уже готовится к местным выборам — гораздо активнее, чем к президентским.

Если говорить о том, какими могут быть последствия президентских выборов, то, по моему скромному разумению, роль каждого из лидирующих кандидатов можно охарактеризовать одним словом.

Янукович — это застой.

Партия регионов постоянно апеллирует к прошлому, к тому, как хорошо было жить раньше, эксплуатирует мечты населения вернуться в брежневское СССР. Она взяла под крыло самые консервативные группы влияния на востоке и юге Украины, и вообще — на ее вотчине еще сохранились памятники Ленину на центральных площадях областных и районных центров, не говоря уже о населенных пунктах поменьше.

Партия регионов пригрела “бывших”, костяк аппарата органов власти всех уровней при президенте Кучме. И они хотят укрепить свои позиции, рулить Украиной, как встарь, теми же старыми командно-административными методами. Пристроить непутевых потомков, привыкших торжествовать на каждом шагу не за счет личных талантов, а за счет влияния и денег семьи, крестного отца etc. Не буду спорить, застой имеет свои положительные стороны. Например, большая уверенность в завтрашнем дне. Только что в ней толку тем, кто знает: сегодня жить стрёмно и завтра будет так же стрёмно?..

Тимошенко — это перемены.

Она требует от своей команды добиваться невозможного, показывать конкретные результаты. Часто это оборачивается показухой и ляпсусами. Но при этом декларируются правильные цели, и во многих случаях государственную поддержку получают правильные инициативы. С премьерством Юлии Тимошенко, хоть со скрипом, но начали двигаться реформы нефтегазового комплекса, судебной системы, ЖКХ, межбюджетных отношений. Очень характерно, что она, в отличие от Виктора Януковича, четко пообещала Сергею Тигипко должность премьер-министра (хотя, насколько я знаю, штабисты Тигипко уже потихоньку работают на Януковича).

Это в ее духе — постоянно искать новых союзников, поощрять и перетягивать на свою сторону тех, кто добился успеха своими силами. Можно до бесконечности перечислять претензии специалистов к популистским инициативам Юлии Тимошенко, к ее бесшабашной напористости даже в очень сомнительных вопросах, но никто не может обвинить ее в консерватизме.

Да и с эстетической точки зрения (привет Михаилу Веллеру) победа Юлии Тимошенко будет победой хорошего вкуса.

В конечном счете, Президент Украины должен уметь убедительно выступать (в том числе — полемизировать), решительно накладывать вето и симпатично смотреться на международной арене.

При прямом включении на “украинском ланче” в Давосе Тимошенко говорила о реформах, а Янукович грезил про реванш.

Показательны его слова: дескать, “последние пять лет — это годы утраченных возможностей”. Он забыл, как сам в 2006-2007 гг. был премьер-министром. А на этом посту он мог сделать гораздо больше для развития страны, чем в кресле президента.

Лично я буду голосовать за перемены.

Но, конечно, уважаю и понимаю выбор других людей. Жаль только, что он часто продиктован не самостоятельными осознанными рефлексиями, а потреблением примитивных упрощений политтехнологов.

Жаль тех разочарованных сограждан, которые по призыву союзников Януковича намерены произвести над собой добровольную гражданскую кастрацию, проголосовав “против всех”.

Юрий ШЕЛЯЖЕНКО