Налоговой помогут экстрасенсы

20 октября парламент планирует принять законопроект №8521 “О внесении изменений в Налоговый кодекс и другие законодательные акты (относительно упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства)”. Профильный комитет внес множество поправок в документ, но он по-прежнему далек от совершенства.

Согласно распоряжению президента Виктора Януковича, законопроект должен был быть принят еще в первом квартале 2011 г. Предполагалось, что уже с 1 июля он вступит в действие. Однако до летних каникул депутаты успели проголосовать проект закона только в первом чтении, а его окончательная редакция до сих пор не принята. Предприниматели не согласны с необходимостью предоставления вместе с соответствующей налоговой декларацией перечня доходов и расходов в разрезе контрагентов, которые платят единый налог. Эта норма, по их мнению, является обременяющей для плательщиков налога на доход, усложняет и увеличивает расходы на ведение соответствующего учета и предоставления отчетности. Кроме того, обеспокоенность вызывают некоторые нормы законопроекта, которые вступят в силу с января 2012 г. В частности, до конца текущего года сохраняются ограничения Налогового кодекса на включение в состав расходов сумм, уплаченных в пользу плательщиков единого налога, — физлиц.

По словам главы Украинского союза промышленников и предпринимателей (УСПП) Анатолия Кинаха, доработанный в диалоге с бизнесом законопроект об “упрощенке” предусматривает существенное совершенствование национальной налоговой системы. В документе учтено более 70% предложений предпринимательского сообщества, но некоторые предложения, несмотря на договоренности, были проигнорированы. “Законопроектом вводятся дополнительные требования к бухгалтерскому учету, которые устраняют стимулы сотрудничества юрлиц с малым бизнесом. Это создает проблему большой затраты времени на ведение учета”,— сказал “i” господин Кинах. Он отметил, что в контексте рассмотрение проекта госбюджета 2012 г. и программы социально-экономического развития на 2012-2014 гг. приоритетными должны стать условия ведения предпринимательской деятельности.

“Когда мы анализируем проект госбюджета на 2012 г., то видим, что на всю нацпрограмму способствованию развитию малого предпринимательства предусмотрены 3,5 млн. грн. в год плюс 10, 3 млн. грн. на микрокредитование субъектов малого предпринимательства. Этой цифры недостаточно даже для администрирования”,— добавил глава УСПП.

“Те договоренности, которые были достигнуты еще в самом начале, были признаны неидеальными и такими, которые бы давали возможность создать определенный переходной период, чтоб не допустить сокращения легитимной бизнес-активности. Многие сходятся на том, что нужно дорабатывать даже тот документ, который будет принят 20 октября”,— сказал “i” глава Совета предпринимателей при Кабмине Леонид Козаченко.

Он констатировал, что новый Налоговый кодекс загнал в теневой сектор экономики более 30% предприятий малого бизнеса, “потому что они не смогли выдержать такого фискального давления”. “Даже большой бизнес, по разным оценкам, считает Налоговый кодекс очень тяжелым. По последним рейтингам Украины относительно условий ведения бизнеса, на четвертую ступень вышло сложное налоговое законодательство, в котором теряются даже налоговики”,— сказал чиновник. Он выразил готовность участвовать в совершенствовании налогового законодательства.

“Давно было понятно, что “упрощенцы” — это наибольшая проблема при принятии Налогового кодекса. Стараясь ликвидировать налоговые льготы и специальные режимы, правительство и парламент старались найти другой источник наполнения бюджета. Никого не могло радовать, что в целом сектор экономики, где работает 13% трудоспособного населения, формирует лишь 1,2% доходов сводного бюджета (по данным 2009 г.)”,— сказал “Экономическим известиям” вице-президент Ассоциации налогоплательщиков Александр Карелин.

По его словам, значительной проблемой “упрощенцев” было то, что определенная часть физлиц-предпринимателей “не формировали добавленную стоимость, а занимались минимизацией налогообложения, были участниками больших схем уклонения от налогов или просто их неуплаты”. Господин Карелин подчеркнул: хотя правительство сохранило упрощенную систему налогообложения, “при таких условиях для малого бизнеса он вынужден или перейти на общую систему, или идти в “тень”. У предпринимателей есть опасения, что депутаты внесут в проект свои изменения. “Упрощать жизнь нужно не только “упрощенцам”, а любой сфере нашей экономики. Потому что проблем в налогообложении более чем достаточно”,— добавил он.

Между тем налоговики озабочены поисками новых источников наполнения госбюджета. Зампредседателя Государственной налоговой службы (ГНС) Александр Клименко сообщил, что специалисты ГНС начали поиски тех предпринимателей, которые до сих пор не были охвачены системой “учета и контроля”. Теперь сотрудники налоговой просматривают рекламные объявления с предложением услуг гувернанток, репетиторов, ремонтников, парикмахеров, работающих на дому, и даже экстрасенсов. “Эта программа будет работать и в дальнейшем. Поскольку я считал и считаю, что причиной бесправия и низкой оплаты труда наемных работников является добровольное согласие на трудоустройство “без бумаг”. Мы как можем убеждаем граждан, что работа без документов — это эксплуатация, а не цивилизованные трудовые отношения”,— сказал чиновник.

Ксения ЛАЗОРЕНКО